Постановление № 5-55/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-55/2018

Дело № 5-55/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гагарин

Смоленской области 09 ноября 2018 года

Судья Гагаринского районный суда Смоленской области Нахаев И.Н.,

при секретаре Беловой Н.Н.

рассмотрев материал, поступивший из МО МВД России «Гагаринский» на ФИО3, <данные изъяты> разрешения и официальной работы на территории Российской Федерации не имеющего,

русским языком владеет, в переводчике и услугах защитника не нуждается,

права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Дрозду В. Б. разъяснены и понятны, ходатайств нет,

установил:

07 ноября 2018 года старшим инспектором ГИАЗ МО МВД России «Гагаринский» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Украина ФИО3 по факту нарушения им требований ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившихся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть с 16 сентября 2015 года.

08 ноября 2018 года заместителем начальника полиции МО МВД России «Гагаринский» ФИО2 вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение в Гагаринский районный суд Смоленской области.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что на территории России он находится с 16 июня 2015 года. Проживает со своей семьей по адресу: <адрес>, но на миграционный учет не встал. Разрешения и официальной работы на территории Российской Федерации не имеет. На территории Гагаринского района Смоленской области проживают его супруга ФИО6 и двое малолетних детей, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО3, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Украина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 16 июня 2015 года на срок по 16 сентября 2015 года с частной целью.

Однако, 07 ноября 2018 года сотрудниками полиции при проверке документов было выявлено, что гражданин Республики Украина ФИО3 не выехал за пределы Российской Федерации после истечения установленного законом срока пребывания, тем самым нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении него правомерно был составлен протокол о совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 07.11.2018; информацией по данным ФМС России АС ЦБДУИГ на 07.11.2018; рапортом сотрудника полиции, и другими материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, его личность, длительность нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания, считаю необходимым назначить ему административное наказание по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

По смыслу п.1 ст.8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в законную силу для России 05 мая 1998 г., административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Частью 2 ст.1.1 КоАП РФ установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО3, отсутствием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает назначить наказание, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч.3 ст.26.6 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Дрозду В. Б., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» по Смоленской области), ИНН <***>, КПП 672301001, ОКТМО 66608101, номер счета 40101810200000010001, БИК 046614001, Отделение Смоленск, Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18880067180060021078.

Постановление в течение 10-ти суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья И.Н. Нахаев