Решение № 2А-1921/2020 2А-1921/2020~М-2039/2020 М-2039/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-1921/2020

Дело № 2а-1921/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 23 ноября 2020 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Ахматдиновой Р.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ обратилось в суд с указанным заявлением, обосновав его тем, что ФИО1 осужден по приговору ... от 29 июня 2018 года по ч. 1 ст. 111, п. «а» ч. 3 ст. 226, ч. 2 ст. 222 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть основного наказания в виде штрафа в размере 6 855 руб. 95 коп., назначенного приговором мирового судьи судебного ... от 24 июля 2017 года и окончательно к отбытию определено 3 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и со штрафом в размере 6 855 руб. 95 коп., который на основании ст. 71 УК РФ исполняется самостоятельно, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением от 03 ноября 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения 20 апреля 2021 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения будет проживать по адресу: <адрес обезличен>. Учитывая тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, установив следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов; 2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 3) обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, просил отказать.

Помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Ахматдинова Р.А. полагала заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Электростальского городского суда Московской области от 29 июня 2018 года по ч. 1 ст. 111, п. «а» ч. 3 ст. 226, ч. 2 ст. 222 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть основного наказания в виде штрафа в размере 6 855 руб. 95 коп., назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 290 Электростальского судебного района Московской области от 24 июля 2017 года и окончательно к отбытию определено 3 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и со штрафом в размере 6 855 руб. 95 коп., который на основании ст. 71 УК РФ исполняется самостоятельно, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания исчислен с 21 октября 2017 года, конец срока 20 апреля 2021 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан от 03 ноября 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как следует из приговора Электростальского городского суда Московской области от 29 июня 2018 года, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после отбытия им наказания в виде лишения свободы, административным истцом суду не представлено.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации ФСИН России от 26 октября 2020 года № 4026-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО1, являющегося гражданином Республики Узбекистанн на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку правовые основания для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

В окончательной форме решение принято 23 ноября 2020 года.