Решение № 2А-1349/2020 2А-1349/2020~М-1320/2020 М-1320/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-1349/2020

УИД 76RS0021-01-2020-001733-02

Дело № 2а-1349/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Погодиной Н.М.,

при секретаре Платовой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Серенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее УМВД России по ЯО), обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении уроженца <адрес> и гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по ЯО сроком на 3 месяца, необходимым для проведения проверки по имеющимся адресно-справочным учетам, а также установления гражданской принадлежности ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение и покушение на совершение преступлений средней тяжести, отбывал наказание в ФКУ «ИК №» УФСИН России по ЯО, освобожден по отбытии срока наказания 27 ноября 2020 года.

24 ноября 2020 года Федеральной службой исполнения наказания ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № -рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

16 ноября 2020 УМВД России по Ярославской области вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО1 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

07.10.2020 года в адрес консульского отдела Посольства <данные изъяты> в РФ направлен запрос с просьбой об оформлении свидетельства на возвращение в <адрес>

05.11.2020 года получен ответ о том, что провести проверку принадлежности ФИО1 к гражданству <данные изъяты> не представляется возможным.

По имеющейся информации гр.ФИО1 имел регистрацию по адресу: <адрес>. В связи с чем 09.11.2020 года в адрес УВМ МВД России по Республике Крым направлен запрос о предоставлении имеющейся информации в адресно-справочных учетах в отношении ФИО1. Ответа не поступало.

09.11.2020 года в отношении ФИО1 инициирована проверка установления личности.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ярославской области ФИО2 административные исковые требования поддержал. Пояснил, что помещение в ЦСИГ ФИО1 необходимо для установления принадлежности к гражданству какого-либо государства

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что он проживает в Крыму, гражданином Украины, а также какого-либо иного государства не является.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № от 25.07.2002 года) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В силу п. 11 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от 24 ноября 2020 г. года № -рн пребывание (проживание) ФИО1 осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением УВМ УМВД России по Ярославской области от 16 ноября 2020 г. ФИО1, депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> с 28 ноября 2019 года по 27 ноября 2020 года отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданства РФ, а также какого-либо другого государства, он не имеет, документ, удостоверяющий личность, у него отсутствует, проживает в <адрес> на территории Российской Федерации. Исходя из указанных обстоятельств, а также того, что реальное исполнение решения о депортации невозможно, помещение ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по ЯО суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья / Н.М.Погодина/