Решение № 2А-221/2020 2А-221/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-221/2020

Дело №2а-221/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 19 мая 2020 года

Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ахуновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о защите детей от информации и признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц, в котором просил признать материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: httрs://snuslinе.соm.гu/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

<адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а также в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований федерального законодательства путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - интернет-сайты) по результатам которой, выявлены нарушения требований законодательства об информации, законодательства, регламентирующего информационную безопасность детей, а также нарушение требований законодательства об ограничении торговли снюсом.

Проведенной проверкой установлено, что на странице интернет сайта: httрs://snuslinе.соm.гu/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о дистанционной продаже снюса. Сайт содержит диалоговое окно, через которое имеется возможность сделать заказ снюса и организовать доставку, оплатив заказ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом), запрещается розничная торговля табачной продукцией в том числе дистанционным способом продажи. Статьей 20 указанного закона установлен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон «Об информации») распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность запрещено.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации», информационнотелекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. ст. 9, 15 Федерального закона «Об информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных. интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Однако, вопреки указанным требованиям закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обеспечивается свободный доступ к странице Интернет - сайта httрs://snuslinе.соm.гu/, на котором, осуществляется свободная реализация лицам любого возраста в том числе, несовершеннолетним табачной продукции.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронным адресам вышеуказанного Интернет - сайта должен быть ограничен.

В соответствии с пунктами 1 и 2 «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № такой реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Вопреки данным требованиям закона, на момент проверки, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, электронный адрес страницы Интернет - сайта по электронному адресу: httрs://snuslinе.соm.гu/, на котором соответственно размещена информация о дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой, в Российской Федерации запрещено», Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отсутствует. Интернет-сайт имеет свободный доступ и не заблокирован.

Данные нарушения недопустимы, и противоречат законодательству регулирующему оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также ограничение потребления (распития) алкогольной продукции.

В силу того, что сеть «Интернет» является общедоступным информационным источником определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены, вышеназванными противозаконными действиями не представляется возможным.

<адрес> Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологии и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 далее – ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая, что размещенная на сайтах информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к указанным сайтам следует ограничить.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Учитывая изложенное выше, суд считает доводы <адрес> прокурора Республики Башкортостан подтвержденными, а административные исковые требования, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Судом установлен факт распространения на территории РФ запрещенной информации, размещенной в сети Интернет.

Поэтому требования административного истца о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: httрs://snuslinе.соm.гu/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Также суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> РБ в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о защите детей от информации и признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенной по электронному адресу: httрs://snuslinе.соm.гu/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронному адресу: httрs://snuslinе.соm.гu/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

Копия верна.

Судья_________________