Решение № 2А-1029/2025 2А-1029/2025~М-843/2025 М-843/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-1029/2025

Дело № 2а-1029/2025

УИД: 03RS0068-01-2025-001149-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Аразовой Д.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО5,

заинтересованного лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан о признании незаконными действий и бездействий муниципального и государственного органов, восстановлении в списках получателей субсидии, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан о признании незаконными действий и бездействий муниципального и государственного органов, восстановлении в списках получателей субсидии, обязании произвести выплату.

Административный истец в обоснование административного иска указал, что судебным актом Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение жилищно-бытовой комиссии сельского поселения Бакалинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ и решение жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия семьи ФИО9 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении были признаны незаконными. На момент вынесения решения Жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ её семья не была исключена органом местного самоуправления по месту постоянного жительства из списка лиц, признанных в качестве нуждающихся в жилом помещении, то есть она с составом семьи соответствовали вышеперечисленным условиям программы, в связи с чем оснований для снятия её с составом семьи из указанного списка на дату ДД.ММ.ГГГГ не было оснований. В том же заседании жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен запрос Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан о направлении дополнительного лимита и необходимости сформировать список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с использованием социальных выплат в 2020 г. в рамках дополнительных выплат.

В 2020 г. она с составом семьи должна была получить субсидию, улучшить свои жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному району <адрес> Республики Башкортостан как нуждающаяся в списке лиц, которые эту субсидию должны были получить.

Указывает, что в сентябре 2020 г. её законные права нарушены в получении субсидии по программе «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» из-за незаконных решений жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела № следует, что решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи ФИО1 с составом семьи с учета нуждающихся в жилом помещении, а также решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 из общего списка граждан в рамках реализации программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» на 2020 г. признаны незаконными.

В настоящее время она восстановлена от ДД.ММ.ГГГГ только сельским поселением, в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Просит признать незаконными действия/бездействия Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части отказа постановки на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ № «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан»; восстановить ФИО1 в списках получателей субсидии по программе «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» на 2020 г. от ДД.ММ.ГГГГ № по старой программе; признать бездействие Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в части отказа в выплате субсидии; обязать Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан произвести выплату субсидии в соответствии со старой программой за 2020 год в сумме 940800 рублей по программе «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» на 2020 г. № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 уточнила свои требования и просила суд признать незаконным действие Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части отказа в восстановлении ФИО1 с составом семьи в списках по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ № «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» по основанию - по её обращению от ДД.ММ.ГГГГ; восстановить ФИО1 в списках получателей субсидии по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ №; признать бездействие Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в части отказа в выплате субсидии по программе № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан произвести выплату субсидии в соответствии со старой программой за 2020 год в сумме 940800 рублей.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены: Администрация сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Жилищная комиссия при Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице председателя комиссии ФИО3, Жилищно-бытовая комиссия при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице председателя комиссии ФИО4

Представители соответчиков: Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, председатель Жилищной комиссии при Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, председатель жилищно-бытовой комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования и уточнения к ним, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО5 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 и уточнений к ним.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании поддержал административные исковые требования и уточнения к ним, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Административным ответчиком Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока для обращения в суд по требованиям о признании незаконными действий Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части отказа в восстановлении ФИО1 с составом семьи в списках по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ № «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» и восстановлении ФИО1 в списках получателей субсидии по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.ч. 8 и 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2 и 4 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Статья 14 Жилищного кодекса РФ регламентирует компетенцию органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которой в частности относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В субъектах Российской Федерации перечни отнесенных Жилищным кодексом к компетенции органов местного самоуправления вопросов, которые решают органы местного самоуправления на территории каждого из данного субъекта, определяются законами данных субъектов. Иные вопросы, отнесенные Жилищным кодексом РФ к компетенции органов местного самоуправления и не включенные в указанные перечни, решают органы государственной власти данных субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО6, в составе ФИО1, её сына и отца, на основании её заявления была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно протокола заседания жилищной комиссии Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием явилось то, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 13,13 кв.м, что является меньше учетной нормы 14,5 кв.м на одного члена семьи, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, согласно справке Бакалинского территориального участка Октябрьского филиала ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, имеет 1/3 долю собственности жилого дома расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в Администрации муниципального района <адрес> РБ о включении её в список участников мероприятий в рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в <адрес>» для улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО1 была включена в общий список изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках указанной Программы под номером №

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района <адрес> РБ следует, что комиссией рассмотрен поступивший запрос Министерства сельского хозяйства РБ о направлении дополнительного лимита и необходимости сформировать Список граждан, на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат в 2020 году в рамках дополнительных лимитов. В частности, рассмотрен участник под № ФИО1 Как установлено в ходе заседания, согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит доля в праве ? на жилое помещение по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 39,4 кв.м и с ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение по адресу: РБ, <адрес> общей площадью 29,8 кв.м. Дата регистрации прекращения права собственности на жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ На дату ДД.ММ.ГГГГ постановки ФИО1 на учет, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ 5-летний срок со дня прекращения права собственности на жилое помещение в <адрес>, не истёк. В связи с тем, что ФИО1 была поставлена на учет неправомерно, администрацией муниципального района <адрес> РБ рекомендовано администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет снять семью ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> РБ направила Администрации сельского поселения письмо №, где указала, что ФИО1 была постановлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий неправомерно, в связи с имеющими противоречиями в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из выписки № из протокола заседания жилищной комиссии Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрен вопрос о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении семьи ФИО1, зарегистрированной по адресу: РБ, <адрес>, с учетом информационного письма, поступившего из администрации муниципального района <адрес> РБ, подтверждающего, что ФИО1 согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит доля в праве ? на жилое помещение по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 39,4 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, доля в праве ? общей площадью 29,8 кв.м (основание государственной регистрации: договор дарения доли в праве общей собственности от ДД.ММ.ГГГГ). Дата регистрации прекращения права собственности на жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 18,1 кв.м., что является больше учетной нормы 14,5 кв.м на одного члена семьи. ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, при этом на ДД.ММ.ГГГГ срок 5 лет со дня прекращения права ? доли собственности по адресу: <адрес>, предусмотренной статьёй 53 Жилищного кодекса РФ не истёк. Жилищная комиссия решила: в соответствии с п.1 ч.6 ст.56 Жилищного Кодекса РФ снять семью ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: административное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании решения жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части, решения жилищной комиссии Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 из общего списка граждан в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» на 2020 год.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части признания неправомерной постановку ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и рекомендации снять ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказать.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола № жилищной комиссии Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, жилищной комиссии Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан рассмотрен вопрос исполнения решения Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилищная комиссия решила: отменить решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.1 ч.6 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации и читать решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в части снятия семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в следующей редакции «В соответствии с п.6 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса Российской Федерации снять семью ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> Республики Башкортостан с жалобой на неисполнение Администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ решения Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Республики Башкортостан вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес Главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о неисполнении решения Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным решения жилищной комиссии Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Как следует из протокола № Жилищной комиссии Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан рассмотрен вопрос об исполнении решения Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и вопрос о рассмотрении семьи ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данным решением жилищной комиссии постановлено:

1) во исполнение решения Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отменить решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

2) во исполнение решения Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ восстановить семью ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ.

3) согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№, ФИО1 имеет в собственности ? долю жилой квартиры по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 39,4 кв.м. Согласно вышеуказанной выписке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, доля в праве ? общей площадью 29,8 кв.м. Дата регистрации прекращения права собственности на жилое помещение - ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая, что на дату ДД.ММ.ГГГГ срок 5 лет со дня прекращения права ? доли собственности по адресу: <адрес>, предусмотренной статьёй 53 Жилищного кодекса РФ не истёк, что является намеренным ухудшением жилищных условий, жилищная комиссия решила: в соответствии с п.1 ч.6 ст.56 Жилищного Кодекса РФ снять семью ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконными решений жилищной комиссии в части снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, обязании восстановить семью на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, взыскании судебных расходов, отказано.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменены.

Принято по делу новое решение, которым постановлено: признать незаконными решения жилищной комиссии администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО10 в составе семьи с учета нуждающейся в жилом помещении.

Восстановить ФИО1 в составе семьи на учете нуждающейся в жилом помещении по сельскому поселению <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 была восстановлена на учете нуждающейся в жилом помещении по сельскому поселению Бакалинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о восстановлении её в составе семьи с сыном ФИО8 в списке участников государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на вышеуказанное кассационное определение. Приложила к заявлению: выписку от ДД.ММ.ГГГГ; справку о постановке на учет; справку о составе семьи; выписку из трудовой книжки; выписку из Росреестра на всех членов семьи; копию трудового договора; копию трудовой книжки; копию паспорта сына; фотографию объекта строительства.

В ответ Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан направила в адрес ФИО1 письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вышеуказанное заявление ФИО1 с приложенными документами рассмотрены на заседании жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Также в письме указали, что согласно п. 6 Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, установленного в приложении 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений государственной программы Республики Башкортостан «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на социальную выплату имеет:

-гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях и при этом осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки «Ветеринария и зоотехния» или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в органах государственной власти сельских территорий по трудовому договору в органах государственной власти, осуществляющих управление в области использования, охраны и защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, а также подведомственных им организации;

- имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 21 настоящего Порядка. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ»;

-признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно представленной ФИО1 смете на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> стоимость жилого дома составляет 8436575,72, площадь жилого помещения указана в размере 145,79 кв.м.

Исходя из представленных ФИО1 документов (локальный сметный расчет (смета) № от ДД.ММ.ГГГГ) общая стоимость строительства дома составляет 8436575,72 рубля, размер собственных средств должен составлять не менее 6735256,52 рубля.

Размер собственных затрат ФИО1 на строительство указанного выше жилого дома согласно представленной заявителем справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 составляет 3452329,36 рублей. Иных документов, подтверждающих собственные средства, не представлено.

Указывая, что ФИО1 предоставлен неполный пакет документов, а именно, не подтверждения собственных средств, жилищно-бытовая комиссия Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан приняла решение об отказе в удовлетворения заявления ФИО1

Установлено, что государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан», утвержденная Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № прекратила свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время действует государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан», утвержденная Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящем административном исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконным действие Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части отказа в восстановлении ФИО1 с составом семьи в списках по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ № «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» по основанию - по её обращению от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить её в списках получателей субсидии по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, на момент обращения административного истца (ДД.ММ.ГГГГ) в Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о восстановлении ФИО1 с составом семьи в списках по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ № «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан», данная государственная программа перестала действовать и у Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не имелось возможности восстановить ФИО1 в списке по старой программе, а для участия в новой программе ФИО1 не были соблюдены условия программы, а именно не предоставлен полный пакет документов (не было подтверждения собственных средств в необходимой сумме).

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что на момент обращения административного истца в муниципальный орган и в настоящее время отсутствует возможность восстановления ФИО1 в списке лиц, участвующих по старой программе «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действие/бездействие Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части отказа в восстановлении ФИО1 с составом семьи в списках по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ № «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» по основанию - по её обращению от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении её в списках получателей субсидии по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат удовлетворению.

При этом ФИО1 не теряет право на участие в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан», утвержденной Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № при подтверждении собственных средств в необходимой сумме.

Кроме того, доказательств, подтверждающих, что Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан каким-либо образом нарушило право административного истца в части выплаты субсидии по программе № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено и судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в части отказа в выплате субсидии по программе № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан произвести выплату субсидии, в соответствии со старой программой за 2020 год в сумме 940800 рублей не имеется.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО1 пропущен срок для предъявления требований о признании незаконными действий Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части отказа в восстановлении ФИО1 с составом семьи в списках по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ № «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» и восстановлении ФИО1 в списках получателей субсидии по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут быть признаны состоятельными.

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что вышеуказанные правоотношения имеют длящийся характер, суд полагает, что административным истцом ФИО1 срок для обращения в суд с требованиями о признании незаконными действий Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части отказа в восстановлении ФИО1 с составом семьи в списках по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ № «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» и восстановлении ФИО1 в списках получателей субсидии по старой программе от ДД.ММ.ГГГГ №, не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан о признании незаконными действий и бездействий муниципального и государственного органов, восстановлении в списках получателей субсидии, обязании произвести выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.З. Салимгареева

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025 г.