Решение № 2-2503/2019 2-2503/2019~М-1767/2019 М-1767/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-2503/2019

Дело № 2-2503\2019

22RS0066-01-2019-002258-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зарецкой Т.В.,

при секретаре Овечкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» Алтайского края компенсацию за жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров.

В обоснование иска указывал, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ остался без попечения родителей, находился в Мамонтовском и Бобровском психоневрологических интернатах, был на полном государственном обеспечении. За ним не закреплено никакого жилья, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще.

Ответчик в лице представителя в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил отзыв, согласно которому против удовлетворения иска возражал.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Установлено, что истец относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать, ФИО ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГпризнан безвестно отсутствующим.

Согласно постановлению администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ помещен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

По сведениям Росреестра, истец жилых помещений в собственности не имеет. Исходя из отзыва ответчика, ФИО1 обращался о предоставлении жилого помещения в главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края в возрасте <данные изъяты>, однако во включении ему было отказано, ввиду непредоставления им всех необходимых документов.

В соответствии со ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края", жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет включенным в Список.

Порядок ведения Списка и включения в Список данной категории лиц определен постановлением Администрации Алтайского края от 28.07.2014 №351 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей».

Жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются гражданам, включенным в Список.

Однако истец не включен в указанный список, требований о включении в список истцом не заявлено.

Кроме того, законом предусмотрена социальная гарантия в виде предоставления жилого помещения по договору специализированного найма в рамках Федерального закона №159-ФЗ общей площадью не менее 33 квадратных метров, если жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров (ч. 1.1. Закона Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края»).

Требований о предоставлении жилого помещения площадью не менее 33 кв. м, если жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, истцом также не заявлены, место проживания не указано, муниципальный округ, в котором истец просит предоставить жилое помещение, не приведен.

В силу положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Взыскание с ответчика компенсации за жилое помещение площадью 33 кв.м в качестве защиты жилищных прав лица, оставшегося без попечения родителей, действующим законодательством не предусмотрено, установленные федеральным законом случаи, при которых суд может выйти за пределы заявленных требований, при данных обстоятельствах отсутствуют.

При этом ФИО1 не лишен возможности как обратиться в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлениями, с предоставлением необходимых документов, о включении Список и о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, так и в суд с исковыми требованиями, избрав предусмотренный действующим законодательством способ защиты своих прав.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению Региональное жилищное управление» о взыскании компенсации оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Т.В. Зарецкая