Решение № 2-173/2024 2-173/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-173/2024

Дело № 2-173/2024 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Немытых С.К.

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию.

В обосновании своих требований указал, что ему ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. С данным решением не согласен, считает его не законным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электромонтера контактной сети 3 разряда станции Чад Горьковской железной дороги. Данная профессия предусматривает льготный выход на пенсию, досрочно, в возрасте 55 лет при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет, согласно списка № 2 перечня профессий, дающих право выхода на пенсию не в 55 лет при полном специальном стаже, а в 56 лет. На данный момент ему 59 лет. В решении об отказе в установлении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пропорционального снижения возраста по данному основанию не предусмотрено. Считает, что имеет право выйти на пенсию на 4 года раньше, то есть досрочно. Таким образом, с 2020 год истец имел право на заслуженный отдых.

Просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, изложив доводы искового заявления, также дополнил, что профессия электромонтёра самая опасная работа, работал в этой должности 10 лет 1 месяц 11 дней, просит назначить ему пенсию, полагает, что у него есть такое право с учетом пропорциональности. Просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, ДД.ММ.ГГГГ в Отделение обратился ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца на дату обращения отсутствует, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования истца ДД.ММ.ГГГГ. Из трудовой книжки истца серии АТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в слесарем II разряда в МТиМ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в С А, ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем III разряда в цех сборки с/х машин Октябрьского РПО по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в «Октябрьскагропромремтехснаб», ДД.ММ.ГГГГ зачислен слесарем III разряда в «Октябрьскагропромремтехснаб», где проработал по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят эл. монтером контактной сети по 3 разряду в Красноуфимский объединенный участок энергоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Красноуфимскую дистанцию электроснабжения, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером к/сети 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия и квалификация электромонтер контактной сети 3 разряда, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ Необходимо обратить внимание, что к работникам железнодорожного транспорта в данном случае законодатель относит не только работников магистральных железных дорог, но также и железнодорожных веток на промышленных предприятиях. Для некоторых видов профессий предусмотрены дополнительные условия. Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно возникает при наличии следующих условий: у мужчин по достижении возраста 55 лет при наличии стажа на указанных работах не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Специальный стаж по Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует, так как должность электромонтера контактной сети данным списком не предусмотрена (раздел XXVIII п. 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен). Специальный стаж по Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует, так как должность электромонтера контактной сети данным списком не предусмотрена (раздел XXVIII Транспорт п. 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен). Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной Красноуфимской дистанции электроснабжения в отношении истца следует, что ФИО1 был занят обслуживанием контактной сети железнодорожных магистралей, поэтому он приобретает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В соответствии со Списком № 272 предусмотрена профессия «электромонтёры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах». ФИО1 в специальный стаж по Списку № 272 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 л. 01 мес. 11 дней) в качестве электромонтера контактной сети 3 разряда станции Чад, за исключением периодов отвлечения от работы (11 мес. 18 дней). В части снижения пенсионного возраста при наличии более половины специального стажа поясняет следующее. Поскольку специальный стаж истца в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 10 лет 1 месяц 11 дней, а в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - отсутствует, при суммировании периодов работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца не имеется полного специального стажа, установленного действующим законодательством, следовательно, оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости не имеется. Просила отказать ФИО1 ФИО11 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица филиала ОАО «РЖД» Трансэнерго Горьковской дирекции по энергообеспечению ФИО3 в судебное заседание не явилась, суду предоставила отзыв, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала доводы, указанные в возражениях к исковому заявлению ответчиком.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Механизм реализации права на получение пенсии относится к компетенции законодателя. Пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Правительство Российской Федерации наделено полномочиями разрабатывать и устанавливать порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 1 Закона № 400-ФЗ настоящий закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц. работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 25 8н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в слесарем II разряда в МТиМ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в СА, ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем III разряда в цех сборки с/х машин Октябрьского РПО по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в «Октябрьскагропромремтехснаб», ДД.ММ.ГГГГ зачислен слесарем III разряда в «Октябрьскагропромремтехснаб», где проработал по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят эл. монтером контактной сети по 3 разряду в Красноуфимский объединенный участок энергоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Красноуфимскую дистанцию электроснабжения, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером к/сети 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия и квалификация электромонтер контактной сети 3 разряда, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ.(л. д. 45-52).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа составляет 32 года 6 месяцев 27 дней. В специальный стаж включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, т.е. 10 лет 1 месяц 11 дней (6-7).

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной Красноуфимской дистанцией электроснабжения в отношении истца следует, что ФИО1 был занят обслуживанием контактной сети железнодорожных магистралей, поэтому он приобретает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л. д. 49)

В соответствии со Списком № 272 предусмотрена профессия «электромонтёры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах».

ФИО1 в специальный стаж по Списку № 272 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 л. 01 мес. 11 дней) в качестве электромонтера контактной сети 3 разряда станции Чад, за исключением периодов отвлечения от работы (11 мес. 18 дней).

Ответчиком в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период нахождения в должности электромонтера контактной сети, поскольку данная должность не предусмотрена по Списку № 2 от 22.08.1956 г. (раздел XXVIII п. 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен), и по Списку № 2 от 26.01.1991 г. (раздел XXVIII Транспорт п. 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о законности не включения указанного периода в специальный стаж.

В соответствии с п. 3 Правил N 516 суммирование работ, предусмотренных в п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с работами, предусмотренными в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется только если в результате прибавления к периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, имеется полный требуемый специальный стаж (для мужчин - 12 лет 6 месяцев). Снижение возраста при суммировании не предусмотрено.

Поскольку специальный стаж истца в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 10 лет 1 месяц 11 дней, а в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ -отсутствует, при суммировании периодов работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца не имеется полного специального стажа, установленного действующим законодательством, следовательно, оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО12 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермского краю об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-173/2024