Решение № 2-3583/2016 2-58/2017 2-58/2017(2-3583/2016;)~М-3556/2016 М-3556/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-3583/2016

Дело № 2-58/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017г. г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Мажак Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о досрочном назначении пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии. Свои требования мотивировал тем, что 13.07.2016 подал в ГУ УПФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На данное обращение получил отказ по причине отсутствия требуемого льготного стажа 30 лет. В наличии 26 лет 6 месяцев 24 дня. При исчислении специального стажа не засчитаны следующие периоды: с 01.08.1986 по 28.04.1987 в воинской части № (военный госпиталь) в должности медицинского брата, с 21.10.1998 по 23.12.1998 в ОГБУЗ «Областная больница» в должности заведующего здравпунктом, с 01.01.2001 по 31.12.2001 на Станции скорой и неотложной помощи в должности медицинская сестра, фельдшер. Считает решение Пенсионного фонда незаконным.

Истец просил суд обязать ответчика включить в льготный стаж периоды его трудовой деятельности с 01.08.1986 по 28.04.1987 в воинской части 86708 в должности медицинский брат, с 01.01.2001 по 31.12.2001 на «Станции скорой и неотложной помощи» в должности фельдшера. Обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о ее назначении с 13.07.2016.

Определением суда к производству приняты дополненные исковые требования: о включении в льготный стаж периодов работы истца в Смидовичской ЦРБ, в Дорожной больнице ст.Хабаровск, в Амбулатории ст.Волочаевка-2.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования изменил. Просил суд: 1) обязать ответчика включить в льготный стаж периоды его трудовой деятельности:

- с 01.08.1986 по 28.04.1987 в воинской части № в должности медицинский брат;

- с 01.08.1991 по 30.08.1994 в Дорожной больнице ст.Хабаровск Дальневосточной железной дороги в должности медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии;

- с 01.01.2001 по 31.12.2001 на «Станции скорой и неотложной помощи» в должности фельдшера.

2) Обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о ее назначении с 13.07.2016.

Отказался от требований обязать ответчика включить в льготный стаж периоды трудовой деятельности: с 12.09.1994 по 13.10.1998 в Амбулатории ст.Волочаевка-2 в должности фельдшера; с 12.10.1989 по 09.10.1990 в Смидовичской ЦРБ в должности фельдшера неотложной медицинской помощи. В суд представил соответствующее заявление. Последствия отказа от иска установленные ст. 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Просил производство по делу в указанной части прекратить.

Суду пояснил, что ГУ –УПФ по г.Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО необоснованно не включило в его специальный стаж работу в воинской части 86708 в должности медицинского брата, в Дорожной больнице ст.Хабаровск Дальневосточной железной дороги в должности медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии, а так же на «Станции скорой и неотложной помощи» в должности фельдшера.

Представитель ответчика ГУ – УПФ по г.Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в льготный стаж ФИО1 не включен период его работы в воинской части № в должности медицинского брата, так как в архивной справке подтверждающей указанный период фамилия истца указана как "Домошенко". Факт работы в воинской части не установлен. Период работы в Дорожной больнице ст.Хабаровск не засчитан, так как списком не предусмотрена работа в отделении реанимации и анестезиологии. В списке указано: работа в отделении анестезиологии и реанимации. В льготный стаж истца не включен период его работы на «Станции скорой и неотложной помощи» в должности фельдшера, так как по индивидуальным сведениям не просматривается код льготы.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 01.08.1986 по 28.04.1987 работал в воинской части № в должности медицинского брата.

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой ФГКУ "Центральный архив Минобороны России" от 24.06.2016.

Обстоятельства имеющие значение для дела в судебном заседании поясняла свидетель ФИО

Так свидетель ФИО суду пояснила, что она работала в воинской части №, а в 1986 году в часть устроился на работу ФИО1 Он работал медицинским братом в хирургическом отделении около 10 месяцев, потом уволился.

Суд принимает показания свидетеля, так как они логичны, последовательны и подтверждаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд считает, установленным факт работы ФИО1 с 01.08.1986 по 28.04.1987 (8 месяцев 28 дней) в воинской части 86708 в должности медицинского брата. Следовательно, ответчик не обоснованно не включил спорный период в льготный трудовой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в Дорожной больнице ст.Хабаровск, суд приходит к следующему выводу.

Согласно записи в трудовой книжке истца с 01.08.1991 по 30.08.1994 он работал в Дорожной больнице ст.Хабаровск, Дальневосточной железной дороги в должности медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, действовавшим до 01 ноября 1999 г., средний медицинский персонал (медицинские сестры) отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии имели льготное исчисление стажа работы - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев.

Аналогичные льготы предусматривались и в последующем Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Суд не может согласиться с утверждением представителя ответчика о том, что спорный период не включен в специальный стаж, так как списком не предусмотрена работа в отделении реанимации и анестезиологии, в списке указано: работа в отделении анестезиологии и реанимации.

Неправильное указание последовательности слов в наименовании отделения не может влиять на работу выполнявшуюся истцом в спорный период. Из совокупности представленных документов суд считает, что в спорный период ФИО1 выполнял работу среднего медицинского персонала в отделении анестезиологии - реанимации, отделении реанимации и интенсивной терапии. Следовательно, период работы с 01.08.1991 по 30.08.1994 (3 года 1 месяц) подлежит учету в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.

Период работы истца на «Станции скорой и неотложной помощи» не обоснованно не включен ответчиком в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 01.01.2001 по 31.12.2001 он работал на «Станции скорой и неотложной помощи» в должности фельдшера.

Из материалов дела установлено, что в спорный период он работал посменно, получал заработную плату в полном размере, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Согласно должностной инструкции фельдшер ФИО1 оказывал своевременную квалифицированную лечебно-профилактическую помощь населению. Работает в указанной организации и должности по настоящее время.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик исходил из того, что в индивидуальных сведениях застрахованного лица за 2001г. не проставлен код льготы.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может влечь для него неблагоприятные последствия, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. В данном случае необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

Следовательно период работы истца в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи г.Биробиджана» в должности фельдшера должен быть включен в специальный стаж.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела суд считает, что в льготный стаж ФИО1 необоснованно не включены следующие периоды:

- с 01.08.1986 по 28.04.1987 (8 месяцев 28 дней) в воинской части № в должности медицинского брата хирургического отделения;

- с 01.08.1991 по 30.08.1994 (4 года 7 месяцев) в Дорожной больнице ст.Хабаровск Дальневосточной железной дороги в должности медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии;

- с 01.01.2001 по 31.12.2001 (1 год) в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи г.Биробиджана» в должности фельдшера.

Таким образом, ответчиком необоснованно не включено в специальный стаж истца 06 лет 3 месяца 28 дней. Учитывая, что решением ГУ - УПФ РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО в специальный стаж истца в льготном исчислении включено 26 лет 6 месяцев и 24 дня, следовательно, специальный стаж истца составляет более 30 лет.

На основании изложенного, принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов, необходимый специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" был выработан по состоянию на 13.07.2016 (дата обращения к ответчику), на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО необходимо возложить обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с 13.07.2016.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ производство по делу в части требований от которых истец отказался подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о досрочном назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды его работы:

- с 01.08.1986 по 28.04.1987 в воинской части № в должности медицинского брата хирургического отделения;

- с 01.08.1991 по 30.08.1994 в Дорожной больнице ст.Хабаровск Дальневосточной железной дороги в должности медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии;

- с 01.01.2001 по 31.12.2001 в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи г.Биробиджана» в должности фельдшера.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 13.07.2016.

Прекратить производство по делу в части требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении периодов работы: с 12.10.1989 по 09.10.1990 в Смидовичской ЦРБ в должности фельдшера неотложной медицинской помощи; с 12.09.1994 по 13.10.1998 в Амбулатории ст.Волочаевка-2 в должности фельдшера.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева