Решение № 2А-554/2023 2А-554/2023~М-189/2023 М-189/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 2А-554/2023

Дело №2а-554/2023

86RS0005-01-2023-000266-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2023года г.Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Бугровой А.Е., с участием старшего помощника прокурора Сургутского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Сургутского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургусткого района обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в Сургутском районе, в результате которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделом ГИБДД УМВД России по Сургутскому району 02.03.2019г. выдано водительское удостоверение серии и номера № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М. При этом, ФИО1 ранее состоял под диспансерным наблюдением врача психиатра – нарколога с наркотической зависимостью с 2002г. по 2013г. в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница». Согласно письму БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» от 02.12.2022г. в настоящее время неизвестно имеются ли у ФИО1 медицинские противопоказания для управления транспортным средством согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №1604, в связи с отсутствие сведений о периоде трезвости. При этом, БУ ХМАО–Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» указывает на необходимость проведения ФИО1 очного освидетельствования. В настоящее время, ФИО1 не лишен права на управление транспортными средствами, в связи с чем, обращение в суд с данным иском имеет своей целью обеспечение безопасности неопределенного круга лиц. На основании изложенного, прокурор Сургутского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, выданного 02.03.2019г. Отделом ГИБДД УМВД России по Сургутскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, подтверждением чему является оформленная телефонограмма.

Суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав административного истца, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделом ГИБДД УМВД России по Сургутскому району 02.03.2019г. выдано водительское удостоверение серии и номера 9904932107 на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М.

Согласно ответу БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» от 02.12.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее состоял под диспансерным наблюдением врача психиатра – нарколога с наркотической зависимостью с 2002г. по 2013г. в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница». Наблюдение было прекращено в связи со стойкой ремиссией. В 2021 году однократно доставлялся на медицинское освидетельствование от проведения которого отказался

В настоящее время ФИО1 не лишен права на управление транспортными средствами, в связи с чем обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением имеет цель обеспечение безопасности неопределенного круга лиц в будущем.

В силу ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10. F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно п.п. 12, 13 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с потреблением психоактивных веществ (утвержден приказом Минздрава России т 30 декабря 2015 года № 1034н), врач психиатр-нарколог или врачебная комиссия принимают решение о прекращении диспансерного наблюдения в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3 лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

В силу ст. 12, п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках дела.

В данном случае, суд руководствуется общими правилами оценки доказательств (статья 84 указанного Кодекса), в том числе медицинского характера (статья 77 этого же Кодекса), результаты которой также оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 КАС Российской Федерации.

Определением Сургутского районного суда от 21.02.2023 года, для полного и всестороннего разрешения дела, судом назначена судебно-психиатрическая экспертиза в отношении ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проведение экспертизы поручено экспертам БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница».

Уведомлением БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» сообщается, что амбулаторная судебная психиатрическая экспертиза в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначенная на 19.04.2023 года не была проведена ввиду неявки подэкспертного для проведения освидетельствования.

Определением от 02.05.2023 производство по делу возобновлено.

Определением Сургутского районного суда от 22.05.2023 года для полного и всестороннего разрешения дела, судом назначена судебно-психиатрическая экспертиза в отношении ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проведение экспертизы поручено экспертам БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница».

Уведомлением БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница»сообщается, что амбулаторная судебная психиатрическая экспертиза в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначенная на 13.07.2023 года не была проведена ввиду неявки подэкспертного для проведения освидетельствования.

Определением суда производство по делу возобновлено.

Ответом БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» № 07-17-Исх-6460 от 03.10.2023на запрос суда сообщается, что установленный у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения диагноз: «Синдром зависимости от нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ F19.2» предполагает наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

О месте и времени проведения экспертиз ФИО1 извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 на экспертизу дважды не явился, причины неявки не сообщил, в связи с чем, суд расценивает указанное обстоятельство как уклонение от проведения судебной экспертизы, что является основанием для применения положений части третьей статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

То есть правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

С учетом вышеизложенных норм права и установленных обстоятельств дела, принимая во внимание сообщения Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» № 07-17-Исх-6460 от 03.10.2023, о том что ответчику выставлен диагноз: «Синдром зависимости от нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ F19.2», указанный диагноз является безусловным противопоказание для управления автотранспортом, для решения данного вопроса необходимо повторное освидетельствования, что для решения вопроса о запрещении ответчику деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, суду предоставлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу жизни и здоровья окружающих, в том числе и самого ответчика, суд считает требования прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS), М выданного 02.03.2019 года отделом ГИБДД УМВД России по Сургутскому району – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выданный 10 марта 2020 года УМВД России по ХМАО-Югре, зарегистрированного: ХМАО-Югра, <адрес>, г.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры в течение месяца, с даты вынесения мотивированного решения, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года.

Председательствующий судья Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА