Решение № 2-1316/2018 2-1316/2018~М-1059/2018 М-1059/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1316/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 г. г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Ивановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1316/2018 по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что в конце мая 2015 года он приехал в Россию с Украины. На Украине он получал пенсию по старости. В декабре 2016 года он получил Вид на жительство иностранного гражданина. 26 декабря 2016 года он обратился в ГУ-У правление пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноглинском районе города Самары с заявлением № 909010/16 о назначении мне пенсии по старости как гражданину, прибывшему из Украины.

ГУ-Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.Самары истребовал его пенсионное дело с Украины. В апреле 2017 года его пенсионное дело выслали с Украины в ГУ пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноглинском районе.

На его обращение о назначении страховой пенсии по старости согласно его трудового стажа в соответствии с трудовой книжкой и представленными справками о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2246/05-1 с 1981 г. по 1986 г., выданной КУ «Трудовой архив г.Мариуполя», о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2247/05-01 с 1987 г. по 1991 г., выданной КУ «Трудовой архив г.Мариуполя», о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2248/05-1 с 1992 г. по 1996 г., выданной КУ «Трудовой архив г. Мариуполя», о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2249/05-1 с 1997 г. по 2002 г., выданной КУ «Трудовой архив г.Мариуполя» на имя ФИО1, он получил сообщение из ГУ-Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноглинском районе города Самары о том, что ему отказано в принятии к зачёту вышеуказанных справок о заработной плате, так как в указанных справках не указаны денежные единицы.

С июля 1981 года по декабрь 2002 года он работал в Азовском морском пароходстве в должности моториста-матроса. Азовское морское пароходство преобразовано в Арендное предприятие «Азовское морское пароходство» приказом по пароходству № 1 от 06.07.1993 года. С 1981 года по 1991 года он получал зарплату в рублях СССР. С 1992 года по 1996 г. получал зарплату в карбованцах. С осени 1996 года зарплата выдавалась в гривнах.

С Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноглинком районе города Самары от 18.08.2017 г. об отказе в принятии к зачёту справок о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2246/05-1; от 07.07.2017 г. № 2247/05-01; от 07.07.2017 г. № 2248/05-1; от 07.07.2017 г. № 2249/05-1, он не согласен. Считает, что данный отказ нарушает его законные права на получение пенсии в полном объеме

Представленные справки о заработной плате имеют все необходимые реквизиты, не указание денежные единиц не может влиять на отказ в начислении мне пенсии по ним, так как имеется возможность пересчета заработной платы в рубли по действующему курсу, в соответствии с Указаниями Минсоцзащиты РФ и иными нормативными актами и письмами Пенсионного Фонда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары принять к зачету справку о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2246/05-1 с 1981 г. по 1986 г., выданную КУ «Трудовой архив г.Мариуполя», справку о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2247/05-01 с 1987 г. по 1991 г., выданную КУ «Трудовой архив г.Мариуполя», справку о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2248/05-1 с 1992 г. по 1996 г., выданную КУ «Трудовой архив г.Мариуполя», справку о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2249/05-1 с 1997 г. по 2002 г., выданную КУ «Трудовой архив г. Мариуполя» на имя ФИО1, и произвести расчет страховой пенсии по старости, на основании указанных справок, с даты обращения 26 декабря 2016 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснив, что пенсию на Украине, он получал по 30.04.17г. в связи с чем просит принять к зачету справки и произвести перерасчет с мая 2017г.

Представитель ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары ФИО2 по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, представив письменный отзыв.

Третье лицо ОПФР по Самарской области в судебное заседание не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на пенсии устанавливается ФЗ от 28.12.13 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"

Согласно ст. 8 от 28.12.13 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из материалов дела, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 27.03.2017 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истцом представлены справки : о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2246/05-1 с 1981 г. по 1986 г., выданная КУ «Трудовой архив г.Мариуполя», о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2247/05-01 с 1987 г. по 1991 г., выданная КУ «Трудовой архив г.Мариуполя», о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2248/05-1 с 1992 г. по 1996 г., выданная КУ «Трудовой архив г.Мариуполя», о заработной плате от 07.07.2017 г. № 2249/05-1 с 1997 г. по 2002 г., выданная КУ «Трудовой архив г. Мариуполя».

Непринятие от истца указанных справок при расчете пенсии Фондом мотивировано тем, что в справках указано, что наименования денежных единиц в ведомостях начисления заработной платы отсутствуют.

18.08.2017 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары было принято решение № 761 об отказе в принятии к зачету указанных справок в связи с отсутствием указания в них денежных единиц.

18.08.2017 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары была назначена ФИО1 с 01.05.2017 страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ без учета вышеуказанных справок о заработной плате.

Суду представлены архивные справки № 2246\05-01г., № 2247\05-01, 2248\05-01, № 2249\05-01 выданные 07.07.2017г. архивным отделом КУ Трудовой архив г. Мариуполя Донецкой области Украины, из которых видно, что с июля 1981 по декабрь 2002г. ФИО1 работал в АП «Азовское морское пароходство» и имел соответствующий заработок за указанные п периоды. Справки выданы на основании поступивших на госхранение ведомостей начисления заработной платы ( лицевых счетов) в которых не указаны наименование денежных единиц начисления заработной платы.

Доводы ответчика о том, что указанные справки не могут учитываться при определении размера назначаемой истцу пенсии судом оцениваются критически.

Согласно ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом. Соответствующие федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданам конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

С 01.01.2015 г. в соответствии с Российским пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления трудовой пенсии по старости определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 6, 7 Соглашения от (дата) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до (дата), принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с пунктом 17 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Украины N 22-1 от 25.11.2005 г., справка о заработной плате (доходе) лицу выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о начисленной и выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работало лицо, обратившееся за пенсией. Если такие предприятия, учреждения или организации ликвидированы или прекратили свое существование по иным причинам, то справки о заработной плате выдаются правопреемником этих предприятий, учреждений или организаций или архивными учреждениями. В случаях, когда архивные учреждения не имеют возможности выдать справку по установленной форме с расшифровкой выплаченных сумм по видам заработка, они могут выдавать справки, которые соответствуют данным, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Архивные справки № 2246\05-01г., № 2247\05-01, 2248\05-01, № 2249\05-01 выданные 07.07.2017г. архивным отделом КУ Трудовой архив г. Мариуполя Донецкой области Украины соответствуют указанному нормативному акту выдавшей страны.

До 1 апреля 1992 года заработная плата в Украине начислялась в рублях, с 1 апреля 1992 года - в купонах (переходная денежная единица), с 12 ноября 1992 года до 2 сентября 1996 года - в карбованцах (национальная валюта), с 2 сентября 1996 года - в гривнах (национальная валюта).

Согласно Указаниям Минсоцзащиты РФ от 18.11.1996 г. N 1-1-у "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на место жительства в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" в случае, когда курс валюты, действующей на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года Центральным банком России не установлен, соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды, предшествовавшие введению переходных денежных единиц, либо за последующие годы.

Таким образом, суммы заработка, выплаченные в переходных денежных единицах (купоны), в период с 1 апреля по 11 ноября 1992 года из подсчета среднемесячного заработка исключаются. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства, при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств- бывших республик союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

Поскольку представленные истцом справки о заработной плате от 07.07.17 года, № 2246\05-01г., № 2247\05-01, 2248\05-01, № 2249\05-01 выданные 07.07.2017г. архивным отделом КУ Трудовой архив г. Мариуполя Донецкой отвечают необходимым требованиям, предусмотренным законом, выданы на основании лицевых счетов, заверены подписью руководителя и скреплена печатью, содержит дату ее выдачи, факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривается и подтвержден его трудовой книжкой, оснований не учитывать данные справки при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось.

17.11.1992 года между Центральным Банком России и Национальным Банком Украины подписано Соглашение «Об организации межбанковских расчетов в связи с введением украинского карбованца» от 17.11.1992 года, этим же соглашением установлен плавающий курс карбованца.

29.08.1996 года Центральным Банком России и Национальным Банком Украины подписано совместное заявление в связи с введением в обращение в Украине национальной валюты - гривны в рамках денежной реформы, осуществляемой на территории этой страны в соответствии с Указом Президента Украины № 762/96 от 25.08.1996 года, согласно которого с 02.09.1996 года безналичные расчеты, включая переводы, а также бухгалтерский учет этих операций и составление отчетности юридическими лицами и иными субъектами хозяйствования во всех сферах деятельности, производящиеся ранее в украинских карбованцах, будут осуществляться только в гривнах.

Перерасчет размера страховой пенсии истца должен производиться ответчиком в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары принять к зачету справки о заработной плате от 07.07.17 года, № 2246\05-01г., № 2247\05-01, 2248\05-01, № 2249\05-01 выданные 07.07.2017г. архивным отделом КУ Трудовой архив г. Мариуполя Донецкой области Украины. Считать номиналом денежной единицы указанной в справках с 1981г. по 31 март 2009г. денежную единицу -советские рубли, с 12.11.1992г. по 02.09.1996г.денежную единицу - карбованцы, с 03.09.1996г. денежную единицу - гривны.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 23 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2018г.

Судья подпись Н.Г. Дурнова

Копия верна Судья Секретарь