Решение № 2-2439/2024 2-2439/2024~М-2063/2024 М-2063/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-2439/2024

Дело № копия

59RS0№-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 19 сентября 2024 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Ющенко Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж для назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж для назначении страховой пенсии по старости, просит обязать включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский центр образования №», взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Кунгурском центре образования №». Истец полагает, что решение ответчика в части не включения в специальный страховой стаж указанных периодов работы необоснованным, указанные обстоятельства нарушают ее права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.230), представил письменное возражение на исковое заявление, указав, что учреждение, в котором осуществляет трудовую деятельность истец, не подпадает ни под один пункт раздела «Наименование учреждений» Списка №, поскольку осуществляет смешанный вид деятельности – реализует различные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и профессионального обучения. Отделение отмечает, что применить постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений, организаций, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости», не представляется возможным, поскольку обязательным условием для установления тождественности или изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения является сохранение прежнего характера профессиональной деятельности. «Кунгурский центр образования №» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет профессиональную деятельность по образовательным программам разного уровня, то есть различную профессиональную деятельность. Пункт 14 Правил № конкретизирует механизм реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по стрости, предоставленное законодателем лицам, чья педагогическая деятельность в учреждениях по предоставлению среднего профессионального образования осуществляется для детей, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет. Документы, подтверждающие соответствие ГБПОУ «Кунгурский центр образования №» положениям указанного пункта в Отделении отсутствуют. Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБПОУ «Кунгурский центр образования №» ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя в ГОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий управления и дизайна». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБПОУ «Кунгурский центр образования №» в отношении истца отражен без указания кода особых условий труда. В исковых требованиях просил отказать (л.д.19-22).

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, представила письменный отзыв (л.д. 50-51), указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала преподавателем в профессиональном училище №, которое в ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано путем присоединения к ГБПОУ «Кунгурский центр образования №», истец осуществляла педагогическую деятельность по профессии преподаватель. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, изменениями в Устав, лицензией на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работает в соответствии с должностной инструкцией преподавателем русского языка и литературы, полный рабочий день, имеет нагрузку более 720 часов в год. В соответствии с уставом основной целью деятельности учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение начального, основного, среднего, общего образования и профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена. В учреждении с 2014 года обучается более 50% лиц до 18 лет.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относят определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10-11, 25-42). При определении права истца на назначение страховой пенсии по старости были исключены периоды работы истца, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурский центр образования №», так как наименование учреждения Списком не предусмотрено (л.д.26).

Из материалов дела следует, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в ГБПОУ «Кунгурский центр образования №» в должности преподавателя (л.д. 12-13, 14).

Образовательное учреждение, в котором осуществляет преподавательскую деятельность истец, имело ряд реорганизаций, начиная с 2009 года. Согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, c изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что тип учреждения - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение. Форма собственности - государственная краевая.

B соответствии c приказом Агентства по управлению государственными учреждениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «O реорганизации учреждений образования <адрес>» учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> края, государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес>yра <адрес>, государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурское педагогическое училище» к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

B соответствии c приказом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О реорганизации государственных образовательных учреждений профессионального образования» учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> края к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

Учреждение является правопреемником ГОУ НПО «ПУ №», ГОУ НПО «ПУ №», ГОУ СПО «Кунгурское педагогическое училище»; ГБОУ НПО «ПУ №», ГОУ НПО «ПУ №».

Приказом Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О переименовании ГБОУ ПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский центр образования №» (л.д. 52-104, 230-232).

Пунктом 2.1 Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ определено, что основной целью деятельности учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение начального, основного, среднего общего образования и профессионального образовании по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых функций в соответствии c потребностями общества и государства на базе основного общего, среднего общего, или среднего профессионального образования в соответствии c федеральными государственными образовательными стандартами и профессиональными стандартами.

Впоследствии в указанный пункт внесены изменения, и пункт 2.1 Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующем виде: основной целью деятельности учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена. Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности – общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы.

Пунктом 2.3.1 перечислены основные виды деятельности, в том числе реализация общеобразовательных программ начального общего образования, реализация общеобразовательных программ основного общего образования, реализация общеобразовательных программ среднего общего образования.

Согласно лицензии, выданной государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кунгурский центр образования №» (далее ГБПОУ «Кунгурский центр образования №») предоставлено право на оказание образовательных программ по видам образования: профессиональное образование (среднее профессиональное), общее образование (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование), профессиональное обучение, дополнительное образование.

Согласно свидетельству o государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ «Кунгурский центр образования №» имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования (начальное общее образование, основное общее образование), срок действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству o государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ «Кунгурский центр образования №» имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки.

Как следует из Устава, учреждение относится к профессиональному образовательному учреждению, создано путем присоединения, как учреждений начального профессионального образования, так и среднего, при этом до ДД.ММ.ГГГГ основной целью деятельности учреждения является получение гражданами начального, основного, среднего общего образования (л.д.52-104).

Статьей 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, определены типы образовательных организаций.

Подпунктом 2 части 2 статьи 23 данного закона определено, что общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Подпунктом 3 данной статьи определено, что профессиональная образовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Тождественность профессиональных организаций образовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в том числе теxникyмам, училищам и колледжам всех наименований установлена Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях".

Также вышеуказанным Приказом предусмотрено, что тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности обрaзовательнyю деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (центры образования), предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (вечерние (сменные) общеобразовательные школы; открытые (сменные) общеобразовательные школы), предусмотренных пyнктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии c подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "O трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 N 781 (далее - Правила).

Тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том чиcле, училища - интернаты; лицеи), предусмотренных пунктом 1.9 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (училище, лицей), указанных в пункте 13 Правил.

Реализация в учреждении, как общеобразовательных программ, так и программ профессионального образования (среднее профессиональное), не повлекла изменения образовательного профиля учреждения, a обязанности, выполняемые истцом, связаны c осуществлением педагогической деятельности. Учреждение реализует те же образовательные программы среднего профессионального образования, относящиеся к программам, реализуемым ранее образовательными учреждениями среднего профессионального образования, a также c момента образования ГБПОУ «Кунгурский центр образования №» происходит реализация общеобразовательных программ, что предусмотрено Уставом, лицензией и аккредитацией.

Таким образом, образовательное учреждение, в котором истец работает по настоящее время, является профессиональной образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по определенным программам, которые соответствуют профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных, учреждениях среднего профессионального образования, поименованных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, то есть истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в учреждении образования, которое предусмотрено соответствующими Списками и правилами.

ГБПОУ «Кунгурский центр образования №» имеет статус образовательного учреждения (организации), основной целью деятельности которого, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и по программам профессионального обучения (л.д. 52-104).

Представленными доказательствами установлено, что истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, осуществляла педагогическую деятельность с детьми (младше 18 лет), что подтверждается представленными доказательствами (л.д.115-229). В указанный период и по настоящее время истец работает в должности преподавателя по программе основного общего образования.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая преподавателем по образовательным программам среднего профессионального образования и по программам профессионального обучения, так и по программам начального общего и среднего общего образования (преподавала русский язык и литературу), имела педагогическую нагрузку № (л.д. 105-113).

Данное обстоятельство подтверждает факт осуществления педагогической деятельности истца в образовательном учреждении, предусмотренном соответствующими Списками и правилами, вследствие чего требования о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумме 5300 рублей.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, помимо прочего, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Несение истцом расходов за оказание юридической помощи достоверно подтверждается договором и распиской о получении денежных средств в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 за составление искового заявления в суд ФИО1 получил от истца денежные средства в размере 5000 рублей (л.д. 15).

Суд считает необходимым взыскания понесенных истцом расходов за составление искового заявления, данные расходы в силу положений абзаца 9 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлись необходимыми по делу расходами, так как составление иска, непосредственно связано с рассмотрением спора в суде и является обязательным условием для реализации права ФИО1 на судебную защиту.

В связи с удовлетворением требований истца, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

В силу статей 98, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 9), так как относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН<***> ИНН/КПП<***>/590401001) включить ФИО1 (паспорт № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН<***> ИНН/КПП<***>/590401001) в пользу ФИО1 (паспорт № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы 5300 рублей (пять тысяч триста рублей).

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А.Колегова

Копия верна. Судья :

Подлинное решение подшито в дело №, 59RS0№-91, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.