Решение № 2А-289/2019 2А-289/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-289/2019

дело № 2а-289/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре Минаевой В.Д., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения исполнительного комитета Тукаевского муниципального района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа на письменное обращение и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

представитель по доверенности в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ с целью восстановления своих нарушенных прав в отношении земельного участка расположенного в садовом товариществе «Ивушка» обратился в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении информации в части предоставления земельного участка ФИО4

В нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» № 59-ФЗ от 02.05.2006, ответ на обращение не получен, в связи с чем, считает бездействие административного ответчика, выраженное в непредставлении ответа на обращение в установленные законом сроки, неправомерным и просит суд обязать административного ответчика представить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление в котором просит рассмотреть административное исковое заявление без их участия, доводы, изложенные в административном иске поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что данное обращение поступило ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был дан письменный ответ. Административный ответчик по телефону был извещен о том, что ответ по его обращению подготовлен, однако за получением ответа не явился. Данных подтверждающих, что ответ административному истцу был направлен или вручен, не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 12 названного Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12 вышеназванного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статья 10 Федерального закона возлагает на орган местного самоуправления обязанность при рассмотрении обращений давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обращение, в котором просит разрешить вопрос о незаконном предоставлении гр. ФИО4 земельного участка в собственность, принадлежащего ему на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №

Данное обращение административным ответчиком, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, получено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № подписанный руководителем исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан. Из содержания письменного ответа следует, что для решения вопроса о приватизации участка под садовым домом заявителю необходимо предоставить личное заявление о приобретении земли с приложенными документами, перечень которых указан в пункте 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: выписку из общего собрания садоводов <данные изъяты>, схему расположения образуемого садового участка на территории общества. Дополнительно разъяснено, что земельный участок № с кадастровым номером № находится в частной собственности с ДД.ММ.ГГГГ. По действующему законодательству исполнительный комитет Тукаевского муниципального района не вправе распоряжаться земельными участками находящимися в частной собственности. При этом заявитель также вправе обратиться в суд в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов при условии соблюдения сроков исковой давности.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия административного ответчика по предоставлению ответа на заявление, суд руководствуется тем, что в установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» тридцатидневный срок исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 ответ не дал.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущено бездействие, каких-либо данных, свидетельствующих о направлении или вручении письма адресату не представлено, в связи с чем суд не усматривает достаточных оснований для признания данного письма доказательством надлежащего рассмотрения обращения административного истца.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав путем возложения предоставления ответа на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО8 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения исполнительного комитета Тукаевского муниципального района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа на письменное обращение и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непредоставлении ответа на письменное обращение ФИО2 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья