Решение № 2-566/2018 2-566/2018 ~ М-389/2018 М-389/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-566/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Елисеева С.В.

с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Шляхтина Е.В.

при секретаре Мензараровой Л.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрация Тацинского района, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, о признании лицом, не намеренно ухудшившим свои жилищные условия и об обязании выдать сертификат с выделением целевой субсидии на приобретение жилья в ст. Тацинской Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Тацинского района, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, о признании лицом, не намеренно ухудшившим свои жилищные условия и об обязании выдать сертификат с выделением целевой субсидии на приобретение жилья в <адрес>, ссылаясь на то, что она является женой П.Ю.Н., который был инвалидом первой группы (бессрочно) в результате увечья полученного при исполнении иных обязанностей военной службы связанной с аварией на ЧАЭС, что подтверждается справкой № серия № выданной ФКУ «ГБМСЭ по <адрес>» Минтруда России, экспертный состав №.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Шляхтин Е. В. поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить в полном объеме.

От представителя ответчика Администрации Тацинского района Ростовской области, поступило заявление, в котором просила, рассмотреть дело в ее отсутствие, решение принять по усмотрению суда.

От представителя ответчика Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, принимающих участие в судебном разбирательстве, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Согласно п. 2 и п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется: обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз;

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством" Федеральной целевой программы "ЖИЛИЩЕ" на 2015 - 2020 годы установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы") граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно пп. 17 и 17(2) указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан - участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено частью четвертой статьи 14 и частью второй статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

Судом установлено, что решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 15.07.2015 г. признано постановление Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от 13.04.2015 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий семьи П.Ю.Н. недействительным и обязали Администрацию <данные изъяты> сельского поселения поставить П.Ю.Н. с составом семьи из двух человек на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Данное решение суда в соответствии со статьей 61 ГПК РФ, является преюдиционным, так как обстоятельства, которые, по мнению Администрации Тацинского района Ростовской области, послужили основанием для отмены своих же постановлений №, от 26.08.2015 года и № от 25.09.2015 года, принятых ранее, на основании решения суда от 15.07.2015 года, были исследованы Белокалитвинским городским судом по гражданскому делу № №, по исковому заявлению П.Ю.Н. к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Ростовской области об обязании выдать государственный жилищный сертификат. По указанному делу Администрация Тацинского района Ростовской области, судом была привлечена в качестве соответчика.

При рассмотрении гражданского дела № №, по исковому заявлению П.Ю.Н. к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Ростовской области об обязании выдать государственный жилищный сертификат, было установлено, что П.Ю.Н. и ФИО1 намерено, не ухудшали свои жилищные условия.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 31.05.2017 г. исковые требования ФИО1 к Администрации Тацинского района об отмене постановления № от 29.03.2017г. и обязании признать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020годы, удовлетворены.

Постановление Администрации Тацинского района Ростовской области № от 29.03.2017 года «О признании утратившим силу постановления Администрации Тацинского района от 25.09.2015 года №», которым ФИО1 была признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, с составом 1 человек – признано незаконным. Обязав Администрацию Тацинского района Ростовской области признать ФИО1, участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, с составом семьи 1 человек.

Решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 15.07.2015 г. и решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 31.05.2017 г., вступили в законную силу все доводы истца, по настоящему гражданскому делу, были судом исследованы при принятии вышеназванных решений, а потому в силу ст. 61 ГПК РФ, не подлежат новой оценке и проверке при рассмотрении новых требований.

В связи с этим, суд считает, что требование истца о признании ее лицом, не намеренно ухудшившим свои жилищные условия, не подлежат удовлетворению, так как данное обстоятельство было установлено Решением Белокалитвинского городского суда от 15.07.2015 г.

Кроме того в силу ст. 52 ЖК РФ принятие решения о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении осуществляется органом местного самоуправления, в связи с этим требования в Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца к Администрации Тацинского района Ростовской области об обязании выдать сертификат с выделением целевой субсидии на приобретение жилья в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрация Тацинского района, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, о признании лицом, не намеренно ухудшившим свои жилищные условия и об обязании выдать сертификат с выделением целевой субсидии на приобретение жилья в <адрес>, удовлетворить в части.

Обязать Администрацию Тацинского района Ростовской области предоставить ФИО1 государственный жилищный сертификат с выделением целевой субсидии на приобретение благоустроенного жилья в <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 мая 2018 года

Председательствующий судья С. В. Елисеев