Решение № 2А-1127/2019 2А-1127/2019(2А-13972/2018;)~М-13761/2018 2А-13972/2018 М-13761/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-1127/2019

К делу № 2а-1127/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» января 2019 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.,

при секретаре Радченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Фонду содействия ветеранам силовых структур «Честь и память» о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» о ликвидации юридического лица – Фонда содействия ветеранам силовых структур «Честь и память».

Требование мотивировано тем, что 17.05.2017 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю зарегистрировано юридическое лицо – Фонд содействия ветеранам силовых структур «Честь и память», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю - ведомственный учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес>, руководитель – ФИО1

Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2017 год.

21.05.2018 г. и 13.08.2018 г. в адрес некоммерческой организации направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства. Однако предупреждения вернулись в Управление с отметкой «выбытие адресата».

Некоммерческая организация не исполняет требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за период деятельности 2017 года.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание административный истец не явился, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, о причинах неявки в суд не сообщил.

В силу п.3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и от административного ответчика не поступало возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 17.05.2017 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю зарегистрировано юридическое лицо – Фонд содействия ветеранам силовых структур «Честь и память».

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю – ведомственный учетный №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения некоммерческой организации указан адрес: <адрес>, руководитель – ФИО1

В соответствии п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2017 год.

21.05.2018 г. и 13.08.2018 г. в адрес некоммерческой организации направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства. Предупреждения направлялись по адресу, указанному ответчиком при регистрации некоммерческой организации, и внесенному в ЕГРЮЛ.

Однако предупреждения вернулись в Управление с отметкой «выбытие адресата».

Таким образом, некоммерческой организацией неоднократно нарушались требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Судом установлено, что до настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю не представлена, неоднократные требования об устранении нарушений некоммерческой организацией не исполнены.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как предоставленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подп. 74 п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Глава 27 КАС РФ содержит основания для прекращения деятельности общественной организации в качестве юридического лица.

Согласно ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, учитывая тот факт, что ответчик допустил грубые нарушения законодательства Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования в части признания прекратившим деятельность в качестве юридического лица, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 КАС суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Фонду содействия ветеранам силовых структур «Честь и память» о ликвидации юридического лица удовлетворить.

Признать Фонд содействия ветеранам силовых структур «Честь и память» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья