Постановление № 5-1839/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 5-1839/2024

Дело № 5-1839/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Истра

Московская область 06 ноября 2024 года

Судья Истринского городского суда Московской области Захарова Е.А., при участии секретаря судебного заседания Остапенко Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Истра, ИНН <***>, КПП 501701001, ОГРН <***>, юридический ад: 143500, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Истра совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. не выполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершенного при следующих обстоятельствах: 02 октября 2024 года заместителем начальника Отдела производств по делам об административных правонарушениях Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Истра (далее - ОМВД России по г.о. Истра) по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, законный представитель ОМВД России по г.о. Истра ФИО11 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, представленные суду, выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административному правонарушению, суд считает, что ОМВД России по г.о. Истра подлежит привлечению к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Так, в отношении начальника ОМВД России по городскому округу Истра ФИО7 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.09.2024 № № по части 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств Дела заместителем начальника Отдела производств по делам об административных правонарушениях Управления ФИО9 на основании статьи 26.10 КоАП вынесено определение об истребовании у ОМВД России по городскому округу Истра сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.09.2024 № №.

Определением были истребованы документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении № № и установления состава административного правонарушения:

1) паспортные и иные данные ФИО8

2) заверенные копии должностного регламента/инструкции и служебного контракта/трудового договора ФИО12 (в редакциях, действовавших на 12.01.2023) и иные документы, содержащие информацию об обязанностях ФИО10 в 2023 году;

3) заверенную копию приказа о назначении ФИО13. на должность (в редакции, действовавшей на 12.01.2023);

4) заверенную копию правового акта ОМВД России по городскому округу Истра, регламентирующего порядок учета принятых бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам), предусматривающего подготовку и формирование Сведений о бюджетных обязательствах, при наличии;

5) письменные пояснения ФИО14 о причинах и условиях, способствовавших совершению административного правонарушения;

6) заверенные копии документов, подтверждающих пребывание ФИО15 с 12.01.2023 по 06.02.2023 на больничном, в отпуске или командировке, при наличии;

7) иные сведения (документы), относящиеся к материалам дела, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении № № в отношении должностного лица - начальника ОМВД России по городскому округу Истра ФИО17

В соответствии со статьей 26.10 КоАП истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения Определения. При невозможности представления сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее Определение.

Определение направлено в ОМВД России по городскому округу Истра заказным письмом Управления от 10.09.2024 № № с уведомлением о вручении, что подтверждается почтовым реестром от 11.09.2024 № № (партия №) (почтовый идентификатор №).

Согласно данным сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» АО «Почта России», почтовое отправление, направленное в адрес ОМВД России по городскому округу Истра, вручено адресату 18.09.2024 в 11 часов 28 минут.

Таким образом, ОМВД России по городскому округу Истра должно было выполнить законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в срок не позднее 23.09.2024 включительно.

Письмом ОМВД России по городскому округу Истра от 24.09.2024 № № сообщило, что ФИО16. уволен из органов внутренних дел 13.06.2024 и предоставило копию выписки из приказа о назначении на должность от 09.10.2021 № № л/с, копию выписки из приказа об увольнении от 13.06.2024 № № л/с. Указанное письмо поступило посредством электронной почты 01.10.2024 (вх. от 02.10.2024 № №).

О невозможности предоставления истребованных Определением документов ОМВД России по городскому округу Истра не проинформировало Управление.

Учитывая изложенное, ОМВД России по городскому округу Истра в установленные срок не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП.

Административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении установлена статьей 17.7 КоАП.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании вышеизложенного, юридическим лицом - ОМВД России по городскому округу Истра не выполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть 24.09.2024 совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 17.7 КоАП.

Дата совершения правонарушения: 24 сентября 2024 года, время совершения правонарушения 00 ч. 01 мин.

Место совершения правонарушения: 143500, <...>.

В адрес ОМВД России по городскому округу Истра с целью надлежащего уведомления законного представителя о времени и месте составления настоящего протокола направлена телеграмма от 25.09.2024 № №. Согласно уведомлению АО «Почта России» от 27.09.2024 телеграмма вручена начальнику ОДИР ФИО18

Таким образом, ОМВД России по г.о. Истра умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Обстоятельства совершении административного правонарушения и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.09.2024 №№; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.09.2024 №№-№; письмом Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства от 10.09.2024 № №; почтовым реестром от 11.09.2024 № № (партия №); отчетами сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» АО «Почта России»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, письменные доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, содержат в себе необходимые сведения, составлены уполномоченными лицами.

Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, письменные доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, содержат в себе необходимые сведения, составлены уполномоченными лицами.

При назначении наказания ОМВД России по г.о. Истра, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что совершенное правонарушение не носит общественную опасность, также учитывает тот факт, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также факт устранения выявленного правонарушения сразу после его выявления.

С учетом соразмерности наказания характеру совершенного административного правонарушения, с учетом санкции ст. 17.7 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Истра, ИНН <***>, КПП 501701001, ОГРН <***>, юридический ад: 143500, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья: Е.А. Захарова