Решение № 2А-2159/2018 2А-2159/2018~М-2201/2018 М-2201/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-2159/2018

№ 2а-2159/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года село Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Залова А.Ф.,

при секретаре Бикбулатовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, ходатайство о восстановлении срока обращения в суд,

установил:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, указывая в обоснование, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по Республике Башкортостан. При осуществлении контроля за своевременностью уплаты гражданами налоговых платежей, установлено, что ФИО1 имеет задолженность по уплате земельного налога за 2015 год в размере 20 901 руб., пени в размере 466,79 руб. Срок уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ, требование № выставлено ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ. В последующем по указанному требованию ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность к настоящему времени не погашена, в связи с чем истец просит взыскать ее с ответчика, ходатайствуя о восстановлении срока для обращения в суд, который был пропущен в связи с поздним поступлением в инспекцию определения суда об отмене судебного приказа.

Административные истец и ответчик на судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом о нем извещенные, причины неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьям 286, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что МИФНС России № по РБ при осуществлении контроля за своевременностью уплаты гражданами налоговых платежей выявил, что ФИО1 имеет задолженность по уплате земельного налога за 2015 год в размере 20 901 руб., пени в размере 466,79 руб.

С соблюдением норм ст. 69,70 НК РФ ФИО1 выставлено и направлено требование, которое оставлено им без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ по указанной задолженности вынесен судебный приказ, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Применяя положения ст. 48 НК РФ о сроке обращения в суд к ситуации, когда судебный приказ о взыскании налоговой задолженности отменен, суд полагает, что такой срок для налогового органа истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан МИФНС России № по Республике Башкортостан направила данное административное исковое заявление лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более чем 10 месяцев после отмены судебного приказа, а значит, с пропуском указанного процессуального срока.

В качестве причины пропуска срока обращения в суд инспекцией названа позднее поступление к ним определения об отмене судебного приказа, однако инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается государственный орган, возлагается на нее.

Вместе с тем какие-либо доказательства, свидетельствующие о позднем получении налоговым органом определения об отмене судебного приказа, истцом не представлены.

В связи с чем суд не находит оснований для восстановления срока истцу на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2015 год в размере 20 901 руб., пени в размере 466,79 руб., таким образом, в удовлетворении требований истца в этой части следует отказать

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований в связи с пропуском им срока обращения в суд, суд воздерживается от анализа обоснованности притязаний налогового органа к административному ответчику по существу налоговых правоотношений (обоснованности начисленных сумм пеней).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2015 год, пени отказать за пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Ф. Залов