Решение № 2-261/2026 2-261/2026(2-4169/2025;)~М-4157/2025 2-4169/2025 М-4157/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-261/2026

Дело № 2-261/2026

73RS0004-01-2025-007712-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 14 января 2026 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что истец является членом Некоммерческого садоводческого товарищества завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада №.

Как следует из Устава НСТ завода им. Володарского садоводческое товарищество организованно в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66 - ФЗ от 15.04.98 г.

Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства.

Решив оформить право собственности на данный участок, я обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

В приватизации садового участка было отказано письмом Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области на основании отсутствия определения границ земельного участка в соответствии с земельным законодательством.

Согласно спискам садоводов сада № участок № первоначально был предоставлен ФИО2

В дальнейшем участок № сада № был переоформлен на истца. В настоящее время истец оплачивает членские и целевые взносы, то есть несет бремя содержания данного земельного участка, ухаживает за земельным участком, уже 15 лет, относится к нему как к своему собственному, выращивает на земельном участке овощи, фрукты, плодовые деревья и кустарники, обрабатывает его. Участок огорожен, истец предпринимает меры к его охране. Каких-либо претензий или притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным земельным участком в его адрес никогда не поступало. Спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у истца никогда ни с кем не было.

Земельный участок № сада №, не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Ульяновска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, отметила, что земельные участки, находящиеся вокруг его участка, оформлены. Участком пользуется более 15 лет, до этого участок был заброшенным.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом

Представители третьих лиц администрации г. Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15, пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм части 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно Уставу НСТ завода им. Володарского, утвержденному 06.04.2019, НСТ завода им. Володарского организовано в 1979 году по решению Заволжского исполкома № от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования.

Целями деятельности НСТ является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, содействие в освоении земельных участков в границах территории садоводства, а также во взаимодействии между собой и с третьими лицами.

Установлено, что постановлением мэра г. Ульяновска от 22.04.1994 № садоводческому товариществу № завода им. Володарского в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 23, 23 га.

Земельный участок № сада № расположен в НСТ завода им.Володарского; на кадастровом учёте не состоит, сведения о нем отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимого имущества, сведения о выдаче государственного акта на земельный участок также отсутствуют.

ФИО1 в обоснование требований ссылается на то, что является членом НСТ завода имени Володарского, пользуется указанным земельным участком, в связи с чем, она имеет право на приобретение земельного участка в собственность.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № расположен в пределах земельного участка по адресу: <адрес> установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» минимальная площадь ранее предоставленного земельного участка с видом разрешенного использования "для ведения садоводства", "для ведения огородничества" - 100 квадратных метров, минимальная площадь для формирования новых земельных участков с видом разрешенного использования "для ведения садоводства" - 400 квадратных метров, "для ведения огородничества" - 100 квадратных метров.

Учитывая, что земельный участок был сформирован ранее, площадь земельного участка 310 кв.м. не является препятствием для признания права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Членство истца в настоящее время никем не оспаривается.

Как следует из представленной суду членской книжки садовода ФИО1 является членом НСТ завода имени Володарского с 03.02.2009.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истицей по данному назначению.

В целом земельный участок, куда входит спорный участок, уже давно определен в границах и был передан садоводческому товариществу в пользование с конкретной целью разрешенного использования под садоводство, поставлен на кадастровый учет.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, являясь членом НСТ завода им.Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях истец в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно. Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан - членов такого объединения, в том числе, и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок бесплатно удовлетворить.

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Л. Савелова

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2026.