Решение № 2-2907/2018 2-2907/2018~М-2123/2018 М-2123/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2907/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-2907/2018
18 сентября 2018 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ОЧЕРЕТЯНОЙ А.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

старшего помощника прокурора Гагаринского района г. Севастополя Иншекова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации,

у с т а н о в и л:

В июле 2018 года ФИО4, действуя в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, обратился в суд с исковым заявлением, требования которого 11.09.2018 года в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, и просил возложить обязанность на Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя назначить и выплачивать ФИО5 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи со смертью члена его семьи – матери военнослужащей ФИО1.

Требования иска мотивированы тем, что уполномоченные органы социальной защиты г. Севастополя отказали в назначении этой компенсации, поскольку смерть военнослужащей ФИО1 наступила от заболевания, полученного в период военной службы, а не вследствие военной травмы.

По мнению истца, его сын ФИО5 имеет право на получение с 19.06.2018 года ежемесячной денежной компенсации, а отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации противоречит нормам закона и нарушает его права.

В судебное заседание истец ФИО4 не прибыл, извещен в установленном порядке, воспользовался ведением дела в суде через своего представителя.

Представитель истца ФИО2 требования иска поддержал, просил удовлетворить по тем основаниям, что смерть военнослужащего произошла в период исполнения обязанностей военной службы, что является основанием для назначения её сыну соответствующей ежемесячной компенсации.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения иска по тем основаниям не предоставления сведений органу социального обеспечения, свидетельствующих о наличии причиной связи между исполнением обязанностей военной службы и смертью военнослужащего.

Согласно заключению старшего помощника прокурора Гагаринского района г. Севастополя Иншекова Н.В. требования иска о назначении ежемесячной компенсации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей, гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 названной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в части 11 статьи 3 данного федерального закона, в том числе в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142, члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копия документа, удостоверяющего личность; копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации); копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Из содержания части 9 статьи 3 ФЗ N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 37 данного Федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случае нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

В пункте 2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 данной статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

При возникновении спорных правоотношений, обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти военнослужащего ФИО1 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 20.01.2014 г. во время нахождения на лечении в главном военном клиническом госпитале им. Н.Н. Бурденко Министерства обороны Российской Федерации наступила смерть супруги истца - военнослужащей ФИО1, что подтверждается медицинским свидетельством о смерти.

В соответствии с приказом командира войсковой части 40136 от 21.01.20014 г. № 36 (с внесёнными имениями согласно приказа от 02 ноября 2015 г. №893) ФИО1 исключена из списков личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации в связи со смертью, связанной с исполнением обязанностей военной службы.

Истец, ФИО5 является членом семьи (сыном) военнослужащей – ФИО1, являющейся военнослужащей, умершей при исполнении обязанностей военной службы.

19.06.2018 года от ФИО5 подано в Управление труда и социальной защиты населения Ленинского района г. Севастополя Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренную частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с решением начальника Управления труда и социальной защиты населения Ленинского района Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 13.07.2018 г. № 4 в выплате компенсации отказано, в связи с тем, что смерть военнослужащего наступила в связи с заболеванием, возникшим в период прохождения военной службы, и не установлена причинно-следственная связь с исполнение обязанностей военной службы.

В тоже время органом социального обеспечения не принято во внимание, что согласно подпункту "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую смерть, а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

В рассматриваемом случае основанием обращения ФИО5 о назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, является смерть матери истца – военнослужащей при исполнении обязанностей военной службы, а не вследствие военной травмы.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о назначении и выплате ФИО5 спорной ежемесячной денежной компенсации.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя назначить и выплачивать ФИО5 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в связи со смертью члена его семьи - военнослужащей ФИО1, со дня обращения - 19.06.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.09.2018 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный