Решение № 2А-2179/2018 2А-2179/2018~М-2095/2018 М-2095/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-2179/2018

Дело № 2а-2179/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 (шестидесяти) суток, по 27 января 2019 года включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 28 октября 2016 года приговором Центрального районного суда гор. Сочи, был осужден по ч. 3 ст. 30, ч.3 ст. 158 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок два года, без штрафа и без ограничения с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08 декабря 2017 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

27 июля 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. Решение о депортации не исполнено.

30 августа 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма №) серия №.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представилось возможным.

В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 31 августа 2018 года ФИО2 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 28 ноября 2018 года).

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты неоднократно.

В деле имеются запросы в <данные изъяты>, в <данные изъяты> с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты>, ответы не поступали.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких сведений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации не исполнено, судимость у ФИО2 за совершение преступления не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 (шестидесяти) суток, по 27 января 2019 года включительно, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал, пояснил суду, что у него в <адрес> проживают дети, родственники, родители там похоронены. Еще месяц назад направлены документы на него на отказ <данные изъяты>.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 октября 2016 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на два года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 08 декабря 2017 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в РФ ФИО2, являющегося лицом без гражданства, нежелательным.

27 июля 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации.

Согласно справке (форма №) серия № от 30 августа 2018 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 31 августа 2016 года по 30 августа 2018 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда от 31 августа 2018 года ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок до 90 суток, то есть до 28 ноября 2018 года.

В судебном заседании установлено, что в <данные изъяты>, в <данные изъяты> направлялись запросы с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Ответы до настоящего времени не поступили.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении, но не более чем на 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30 августа 2018 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 (шестидесяти) суток, по 27 января 2019 года включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья