Апелляционное определение № 33-2383/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья Новикова С.Е. Дело № 13-53/2026

УИД 35RS0019-01-2020-000696-73

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-2383/2026
г. Вологда
15 апреля 2026 года
Вологодский областной суд в составе председательствующего судьи Вершининой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО1 на определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 09 февраля 2026 года по заявлению Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа,

установил:

Администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа ФС №..., выданного на основании решения Сокольского районного суда Вологодской области от 16 июля 2020 года, сроком на шесть месяцев с даты вступления определения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 июля 2020 года на администрацию города Сокола возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 52,5 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в границах населенного пункта города Сокол Вологодской области.

В адрес администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области 25 декабря 2025 года направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 26 января 2026 года. В указанный срок заявитель не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку в настоящее время на исполнении в администрации Сокольского муниципального округа находится 10 судебных актов о предоставлении гражданам благоустроенных жилых помещений, решение по семье Ковровых числится под номером 3, очередность установлена исходя из даты вступления решений суда в законную силу. Свободное благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также решению суда о предоставлении семье ФИО2 жилого помещения, в настоящее время отсутствует. В бюджете округа денежных средств недостаточно. При поступлении дополнительных доходов или освобождении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, отвечающим требованиям решения суда по предоставлению гражданам жилых помещений, администрацией Сокольского муниципального округа будут приняты все меры для исполнения судебных актов.

Определением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 09 февраля 2026 года в удовлетворении заявления администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу №... по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Сокола о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения отказано.

В частной жалобе Администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области, ссылаясь на доводы заявления о предоставлении отсрочки, просит об отмене судебного акта и разрешении вопроса по существу, удовлетворении заявления.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 июля 2020 года на администрацию города Сокола возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 52,5 кв.м), отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в границах населенного пункта города Сокол Вологодской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 сентября 2020 года решение Сокольского районного суда Вологодской области от 16 июля 2020 года оставлено без изменения.

После вступления решения суда в законную силу на основании исполнительного листа ФС №... постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 09 октября 2020 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области от 20 марта 2024 года указанное исполнительное производство передано в СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России приято к исполнению исполнительное производство №...-ИП, присвоен новый номер №...-ИП.

Определением Сокольского районного суда от 19 июля 2024 года произведена замена стороны (должника) в исполнительном производстве, возбужденном на основании решения суда по гражданскому делу №... с администрации города Сокола на администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России 25 декабря 2025 года заявителю (должнику) выдано требование об исполнении состоявшегося судебного решения в срок до 26 января 2026 года.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России 28 января 2026 года заявителю (должнику) выдано требование об исполнении состоявшегося судебного решения в срок до 02 марта 2026 года.

Однако, решение суда до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение решения, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Исходя из анализа вышеприведенных правовых актов можно сделать вывод о том, что указанные заявителем причины, которые суд может принять за основу при удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке (рассрочке) решений суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Отказывая в удовлетворении требований Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства и его разъяснениями, правомерно исходил из того, что оснований для отсрочки исполнения решения суда, носящих исключительный характер, заявителем не приведено, решение суда не исполняется длительное время (свыше 5 лет), в связи с чем предоставление отсрочки вновь отдалит реальное восстановление нарушенных прав и законных интересов взыскателя.

При этом доводы частной жалобы Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области об отсутствии в жилищном фонде жилых помещений, которые могут быть предоставлены взыскателю, равно как и доводы об отсутствии финансирования, необходимого для приобретения жилья, не являются основанием для предоставления должнику отсрочки, поскольку указанные обстоятельства не отвечают критерию исключительности.

Срок восстановления нарушенных прав взыскателей не может быть поставлен в зависимость от наличия или отсутствия у должника жилых помещений и не может служить основанием к ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Доводы частной жалобы Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о необоснованном отказе взыскателя ФИО2 от переселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, основанием для отмены принятого определения также не являются. Администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области с исковым заявлением о принудительном переселении семьи ФИО2 из аварийного жилья в жилое помещение по адресу: <адрес> не обращалась.

Не влекут отмену определения судьи и доводы частной жалобы Администрации Сокольского муниципального округа о том, что полномочия по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных аварийными и подлежащими сносу относятся к совместным полномочиям федеральных и региональных органов государственной власти, поскольку решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 июля 2020 года обязанность по предоставлению семье ФИО2 вне очереди благоустроенного жилого помещения, находящегося в границах населенного пункта города Сокол, Вологодской области, возложена именно на администрацию города Сокола.

Доказательств принятия достаточных мер, направленных на исполнение судебного акта, равно как и доказательств, достоверно подтверждающих, что после предоставления отсрочки обстоятельства изменятся настолько, что позволят беспрепятственно и незамедлительно исполнить решение суда, не представлено.

Проводимые должником мероприятия по принятию выморочного имущества в муниципальную собственность и проведение в жилых помещениях ремонтных работ, вопреки доводам жалобы, основанием для предоставления отсрочки также не являются, поскольку срок проведения таких мероприятий не определен, а бездействие должника в части непринятия мер по предоставлению семье ФИО2 жилья нарушает ее жилищные права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 09 февраля 2026 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Вологодского областного суда О.Ю. Вершинина