Решение № 12-284/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-284/2019

12-284/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 11 апреля 2019 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области Калашникова Н.Н.,

с участием должностного лица ФИО1, защитника юридического лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» прекращено в связи с отсутствием в действиях учреждения состава административного правонарушения.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил дело направить на новое рассмотрение.

Защитник юридического лица МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» ФИО2 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья, проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав должностное лицо, защитника юридического лица, изучив представленный в суд административный материал в целом, приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата> подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, МБУ "Управление по дорожному хозяйству и благоустройству г. Нижневартовска" является в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от <дата> №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", уставом МБУ "УпоДХБ г. Нижневартовска", лицом на которое возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог.

<дата> в 15 ч. 40 мин. на ул. 2П-2 напротив <адрес> г. Нижневартовска, в ходе надзора за дорожным движением, выявлено наличие снежного вала ближе 10 метров от пешеходного перехода высотой 120 см., длиной 25 м. по ул. 2П-2 напротив <адрес>. в г. Нижневартовске. При проведении замеров использовалась рулетка измерительная Р5У2Д № до <дата>., курвиметр полевой для измерения линейных параметров дорог и обочин КП-230-01 поверка до <дата>

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <дата>г. № должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ГОСТ 50597-2017.

В соответствии с п. 8.8 ГОСТ 50597-2017 Формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м. от пешеходного перехода; ближе 20 м. от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Как следует из материалов дела, замеры снежного вала произведены должностным лицом на ул. 2П2, в границах населенного пункта, при помощи рулетки.

В ходе проведения измерений должностным лицом административного органа установлено, что снежный вал примыкает непосредственно к дорожному знаку 5.19.1(2), обозначающему границы пешеходного перехода.

Прекращая производство по делу мировой судья исходил из того, что при описании события административного правонарушения, ни в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда не указано к какой группе А, Б или В по транспортно-эксплуатационным характеристикам относится автомобильная дорога, не указано к какому уровню зимнего содержания автомобильных дорог 1, 2, 3, 4, 5 относится данная дорога, а также не указано время окончания снегопада или метели, не указано в течение какого времени после окончания нормативного срока ликвидации последствий снегопада или метели предприятием не были предприняты меры по снегоочистке.

Между тем мировым судьей не учтено, что пункты 8.1, 8.6 и 8.7 ГОСТ 50597-2017 регулируют состояние и сроки очистки проезжей части на автомобильных дорогах, тогда как п. 8.8 ГОСТ 50597-2017 распространяется на улицы населенных пунктов, при этом места формирования снежных валов на улицах не ставится в зависимость от уровня зимнего содержания, как и от ее группы.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи от <дата> не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу на момент рассмотрения жалобы не истек, дело на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо дать надлежащую юридическую оценку всем доказательствам, имеющимся в деле, и устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата>, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска», отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Н.Н. Калашникова