Постановление № 1-318/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 1-318/2023

Дело № 1-318/2023 УИД: 50RS0015-01-2023-003916-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

21 августа 2023 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи – Кукушкиной И.С.,

с участием государственного обвинителя – помощника Истринского городского прокурора Повышева В.Д.,

потерпевшего – Потерпевший №1,

подсудимого – ФИО1,

его защитника – адвоката Каверзина М.Ю.,

с участием защитника – Хомидовой У.О.,

при секретаре судебного заседания Мазур А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в совершении нарушения правил безопасности при ведении строительных работ, то есть нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, если это повлекло по неосторожности смерть человека, при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО1 на основании приказа № 1 от 31.08.2019 генерального директора <данные изъяты>» и решения № 1 от 26.08.2019 единственного учредителя <данные изъяты>, основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий.

Согласно п.п. 7.1, 8.1, 8.3, 8.6 устава <данные изъяты>», утвержденного решением № 1 от 26.08.2019 единственного учредителя <данные изъяты>» единственным исполнительным органом общества является генеральный директор; генеральный директор руководит текущей деятельностью общества; генеральный директор издает приказы и назначении на должность работников общества, об их переводе и увольнении, обеспечивает выполнение планов деятельности общества, утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы общества, определяет организационную структуру общества.

28 декабря 2021 года между Унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области» и ООО «Стройкомплекс» заключен договор подряда № 32110910027-2/4 от 28.12.2021 на выполнение строительных работ по объекту незавершенного строительства: пять жилых домов четвертой очереди, в том числе дом № 31 (4-х этажный, 64-х квартирный), расположенный по адресу: <...> (идентификатор объекта – р-9614).

29 декабря 2021 года между ООО «Стройкомплекс» и <данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО1 заключен договор субподряда № В-СК-ПР-4 от 29.12.2021 на выполнение строительных работ по объекту незавершенного строительства: пять жилых домов четвертой очереди, в том числе дом № 31 (4-х этажный, 64-х квартирный), расположенный по адресу: <...> (идентификатор объекта – р-9614), а именно организацию строительства на подготовительный период, по сносу и (или) демонтажу объектов капитального строительства, результат которых обеспечивает нормальную эксплуатацию объекта строительства, а также работы прямо договором не предусмотренные, но необходимые по технологии для надлежащего выполнения работ, в частности всех подготовительных и сопутствующих работ.

Также, 01 июля 2022 года между ООО «Стройкомплекс» и <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО1 заключен договор субподряда № В-СК-ПР-4-ОП от 01.07.2022 на выполнение строительных работ по объекту незавершенного строительства: пять жилых домов четвертой очереди, в том числе дом № 31 (4-х этажный, 64-х квартирный), расположенный по адресу: <...> (идентификатор объекта – р-9614).

Согласно акту приема строительной площадки от 05.07.2022 строительная площадка передана <данные изъяты>» на время выполнения подрядных работ, на основании договора № В-СК-ПР-4-ОП от 01.07.2022.

В один из дней октября 2022 года, но не позднее 20 октября 2022 года, более точное время следствием не установлено, ФИО1, в виду отсутствия в штате <данные изъяты>» работников, выполняющих кровельные работы, привлек для выполнения кровельных работ в доме № 31 по адресу: <...> иностранных граждан, в том числе гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, <данные изъяты> года рождения в качестве рабочего и гражданина Республики Узбекистан ФИО3, в качестве бригадира.

<данные изъяты>» не был заключен письменный трудовой договор, а также какой-либо иной договор с ФИО13 При этом, согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Таким образом, фактически между <данные изъяты>» и ФИО15 возникли трудовые отношения.

В ходе выполнения принятых на себя договорных обязательств, согласно договору субподряда № В-СК-ПР-4-ОП от 01.07.2022 лицо, осуществляющее строительство - <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО1 допустил нарушения правил безопасности при ведении строительных работ, выразившиеся в следующем, согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы № 113/8-952/22 от 23 марта 2023 года:

1. Приступил, по факту выполняя функции генерального подрядчика, к строительно-монтажным работам, не имея проекта производства работ (ППР) в полном объеме, включающего план производства работ на высоте (ППР на высоте) и технологические карты, учитывающие особенности конкретного объекта, в части работ, связанных с повышенной опасностью, производимых в местах действия опасного производственного фактора - работа на высоте. В частности, мероприятий по организации путей прохода работников на рабочие места и разработку особых мер безопасности при работе на крыше с уклоном с применением удерживающих, позиционирующих и страховочных систем, требующих оформление наряда-допуска, а также определения устройств, предназначенных для организации рабочих мест при производстве строительно-монтажных работ на высоте, для выполнения конкретного вида работ или отдельных операций.

2. Приступил к выполнению строительно-монтажных работ в условиях отступления от разработанной, проектной документации «Проекта организации строительства» (Шифр ПД-Д31Р9614-ПОС, Том 6) и п. 5.4 договора субподряда В-СК-ПР-4-ОП от 01.07.2022, которым установлено требование о выполнение работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, а также установленных требований в Градостроительном кодексе РФ. В частности, по разработке проекта производства работ (ППР), выполнению общего ограждения участка производства работ (содержание ограждения в надлежащем состоянии), обозначения «Опасных зон» проходов и плакатов по технике безопасности, временного ограждения границ перекрытия и установки защитных сеток (ЗУС) при выполнении работ на кровле строящегося здания, установки в зонах кровельных работ приспособлений и средств безопасного производства работ, допуска на строительную площадку посторонних лиц, а именно:

- Не обеспечил технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства: Методы производства основных видов работ: все каменные работы на высоте вести строго со страховочными поясами с монтажом временного ограждения 1,2 м, защитных сеток (ЗУС); кровельные работы выполнять в соответствии с ППР. До начала работ следует подготовить и установить в зоне работы бригады приспособления и средства безопасного производства работ.

- Не обеспечил мероприятия по охране объекта в период строительства: не допускать на строительную площадку посторонних лиц; установить пункт охраны на строительной площадке. Установить специальный пропускной режим на строительную площадку; обеспечить круглосуточный режим охраны объекта, что является отступлением от требований: пунктов 6.3, 7, 9.1, 9.3, подпунктов 1, 2, 6 пункта 18, раздела 6 проектной документации (Шифр ПД-Д3119614-ПОС), пунктов 6.3, 6.4, 6.6 и части 1 пункта 6.12, пункта 7.15, подпункта 6 пункта 7.22, пункта 7.24 Свода правил СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства», пунктов 2.2 и 5.8 договора субподряда № В-СК-ПР-4-ОП от 01.07.2022, пунктов 9, 10, 35, 36 «Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», пунктов 4, 6, подпункта а) пункта 35, пунктов 36, 37, 85, 253 «Правил по охране труда при работе на высоте», пунктов 6.1, 6.7, 9.1 ГОСТ Р 12.3.050-2017 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности».

3. Приступил к выполнению строительно-монтажных работ в условиях отступлений от требований нормативных документов по организации строительного производства (своды правил) и охране труда (правила охраны труда), в частности выполнения всех внутриплощадочных подготовительных работ на строительной площадке до начала строительно-монтажных работ и п. 2.2 Договора субподряда № B-CK-ПР-4-ОП от 01.07.2022 – о выполнении на строительной площадке работ в соответствии с требованиями Российского законодательства, в том числе требованиями технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда и техники безопасности, а именно:

- не оформил и не утвердил акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства, между работодателем, под контролем которого находится территория или объект (контролирующий работодатель) и зависимым работодателем, а также наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных производственных факторов (работы на высоте);

- не разработал, совместно со всеми привлекаемыми по договорам юридическими и физическими лицами, участвующими в строительном производстве, график выполнения совместных работ, обеспечивающий безопасные условия труда, обязательный для участников строительного производства на территории строительного объекта;

- не провел оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работников с высоты и не организовал проведение организационных мероприятий, включающих в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя и назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск на производство работ на высоте, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ,

- в качестве контролирующего работодателя, не составил единого перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, включающего - перечень факторов, возникающих в результате производства работ (оказания услуги) и перечень идентифицированных опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья работников;

- не проводил, в качестве контролирующего работодателя, вводный инструктаж по общим правилам охраны труда на данном объекте, со всеми работниками работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории, допущенными к выполнению работ на высоте первой степени опасности, с записью и подписью проинструктированных лиц в «Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда», что является отступлением от требований пунктов 2, 5, 17, 19, 20, 22, 98 «Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», пунктов 4, 7, подпункта б) пункта 35, пунктов 48, 251 «Правил по охране труда при работе на высоте», и пунктов 2, 4, 10 «Примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)».

4. Допустил к выполнению работ на высоте лиц (ФИО3 и ФИО2У.), не имеющих документов, подтверждающих их квалификацию, соответствующую характеру выполнения работ на высоте, и факт обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, а также не отразил согласованных мероприятий и условий производства работ, в заключённом договоре № 3 от 17.10.2022, между контролирующим работодателем и зависимым работодателем (Исполнителем), что является отступлением от требований пункта 13 «Правил по охране труда при работе на высоте», пункта 3 «Примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)», и пунктов 4.2.1, 5.1, 5.6 ГОСТ Р 12.3.050-2017 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности».

5. Выполнял строительно-монтажные работы без осуществления операционного контроля, в составе строительного контроля, в целях оценки соответствия организационно-технологической документации, распространяющейся на устройство кровли, соблюдение технологических режимов, установленных организационно-технологической документацией, соблюдение требований охраны труда при выполнении соответствующих производственных операций, с записью в «Журнале общих работ», а также без проведения мониторинга (инспекций, аудитов) соблюдения требований охраны труда, в качестве контролирующего работодателя, что является отступлением от требований пункта 9.1.1, ч. 1 пункта 9.1.7, пунктов 9.1.23 и 9.1.25 Свода правил СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства», и пункта 13 «Примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)».

В результате вышеуказанных нарушений правил безопасности при ведении строительных работ, допущенных лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению вышеуказанных правил – генеральным директором <данные изъяты>» ФИО1, и неудовлетворительной организации производства указанных строительных работ, совершенной им же, 20 октября 2022 года ФИО2У. был допущен на строительный объект – дом № 31 по адресу: <...> куда последний прибыл около 08 часов 00 минут, после чего ФИО16 поднялся на крышу указанного четырехэтажного дома № 31 и приступил к выполнению кровельных работ, откуда около 09 часов 10 минут упал с высоты крыши данного четырехэтажного дома на землю около указанного дома.

При падении с высоты крыши четырехэтажного дома № 31 по адресу: <...> в результате нарушения ФИО1 правил безопасности при ведении строительных работ ФИО17 получил следующие телесные повреждения: тупая сочетанная травма тела, в состав которой входят следующие телесные повреждения: черепно-мозговая травма - ушиблено-рваная рана теменной области справа с кровоизлиянием в подлежащие мягкие ткани, перелом правой теменной кости, распространяющийся на основание черепа, эпидуральное кровоизлияние в теменной области, кровоизлияния под оболочки головного мозга, ушиб головного мозга в области височной и затылочной долей левого полушария головного мозга; тупая травма грудной клетки, живота и таза: кровоизлияния в мягкие ткани с размозжением жировой клетчатки правого бедра в верхней трети с распространением на область таза, поясничную область преимущественно справа, область грудной клетки по правой задне-боковой поверхности, перелом 1-го поясничного позвонка с кровоизлияниями под оболочки и в вещество спинного мозга, переломы остистых отростков 10-го – 12-го грудного, 1-го – 5-го поясничных позвонков, разрыв левого сочленения, переломы правых подвздошной и нижней ветви лонной костей; перелом 11-го ребра справа, разрывы печени, правой почки, селезенки (клинически), гемоперитонеум (клинически – около 1000 мл геморрагической жидкости), обширная забрюшинная гематома, обширные кровоизлияния в мягкие ткани таза; признаки общего сотрясения тела в виде кровоизлияния в связках печени, в области ворот почек и печени; травматический (геморрагический) шок: запустсвание магистральных артерий, неравномерное кровенаполнение и малокровие внутренних органов, клинически - тяжелое состояние, учащение пульса, артериальная гипотензия, двусторонняя пневмония, жировая эмболия сосудов легких, которые в силу общности механизма и единовременности образования в совокупности по признаку как вред опасный для жизни человека расцениваются как тяжкий вред здоровью в соответствии с п. 6.1.2 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных приказом № 194н Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008.

Нарушение ФИО1 правил безопасности при ведении строительных работ повлекло по неосторожности смерть ФИО18., которая наступила 24 октября 2022 года в 00 часов 50 минут в ГБУЗ Московской области «Истринская областная клиническая больница» в результате тупой сочетанной травмы тела с повреждением костей скелета и внутренних органов, сопровождавшейся внутренним кровотечением, осложнившейся травматическим (геморрагическим) шоком, двусторонней пневмонией, жировой эмболией сосудов легких.

При этом, нарушения ФИО1 вышеуказанных требований охраны труда и правил безопасности при ведении строительных работ находятся в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями – падением ФИО19. с крыши четырехэтажного № 31 по адресу: <...> в результате которого наступила смерть последнего.

Потерпевший Потерпевший №1 обратился в суд с заявлением о прекращении уголовного дела, в связи с примирением с подсудимым, поскольку ФИО1, загладил причиненный вред в полном объеме, претензий к подсудимому он не имеет.

Подсудимый ФИО1 и его защитник не возражали относительно прекращения производства по делу в связи с примирением с потерпевшим, полностью поддержав заявленное ходатайство.

Государственный обвинитель не возражал относительно прекращения уголовного дела за примирением с потерпевшим.

Обсудив заявленное потерпевшим ходатайство, суд приходит к выводу о том, что оно является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 УПК РФ, суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Судом установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории средней тяжести, ранее не судим, подсудимый признал свою вину и принес свои извинения потерпевшему. Обстоятельства возмещения вреда подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3 Способ заглаживания вреда носит законный характер и не ущемляет права третьих лиц, размер возмещения вреда был определен самим потерпевшим. Потерпевший обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что примирился с ФИО1 и не имеет к нему никаких претензий, поскольку последний полностью загладил причиненный вред, в связи с чем ходатайствует о прекращении уголовного дела в соответствии со ст. 25 УПК РФ.

При разрешении вопроса об освобождении ФИО1 от уголовной ответственности суд учитывает конкретные обстоятельства уголовного дела, включая особенности и число объектов преступного посягательства, их приоритет, наличие свободно выраженного волеизъявления потерпевшего, изменение степени общественной опасности лица, совершившего преступления, после заглаживания вреда и примирения с потерпевшим, личность совершившего преступление, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что условия, предусмотренные ст.25 УПК РФ и 76 УК РФ соблюдены, у суда имеются основания для прекращения производства по делу.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.76 УК РФ, ст.25, ст.239 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.216 УК РФ, прекратить за примирением с потерпевшим.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлению постановления в законную силу.

Вещественные доказательства:

- копию договора на оказание бухгалтерских услуг № 110 от 02.09.2019, заключенного <данные изъяты> копию приказа № 1 от 31.08.2019 генерального директора <данные изъяты>», копию решения № 1 единственного учредителя <данные изъяты>», копию свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на <данные изъяты>», – хранить при материалах уголовного дела;

- общий журнал работ по строительству <данные изъяты> программа для проведения инструктажа на присвоение группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу № ИОТ-2, программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим и алгоритмы оказания первой помощи пострадавшим № ИОТ-3, инструкцию по охране труда для административно-управленческого персонала, инженерно-технических работников и специалистов № ИОТ-4, инструкцию по охране труда при передвижении по территории и производственным участкам ИОТ-5, инструкцию по охране труда при выполнении строительных работ, монтажных и ремонтных работ № ИОТ-6, инструкцию по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ № ИОТ-7, инструкцию по охране труда при работе на лестницах и стремянках № ИОТ-8, инструкцию по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями № ИОТ-9, инструкцию по охране труда при работе на высоте № ИОТ-10, папка «Кадры» и папка «Приказы», содержащие приказы о назначении сотрудников <данные изъяты>», предоставлении отпусков, переводе на другую работу и увольнении - возвратить законному владельцу <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение пятнадцати суток со дня его вынесения.

Председательствующий: И.С. Кукушкина