Решение № 2А-1759/2025 2А-265/2026 2А-265/2026(2А-1759/2025;)~М-1415/2025 М-1415/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-1759/2025

Дело № 2а-265/2026

33RS0015-01-2025-002493-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Карташовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Булычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП Кольчугинского района УФССП России по Владимирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Кольчугинского района УФССП России по Владимирской области ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просит:

- установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2, дата года рождения, до исполнения обязательств по исполнительным производствам;

- установить временное ограничение на пользование ФИО2, дата года рождения, специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что в производстве адрес УФССП России по адрес имеется сводное исполнительное производства в отношении ответчика, предмет взыскания задолженность в общем размере долга 13 100 руб., основание - административные штрафы. Сумма исполнительного сбора 15 000 рублей.

Должник в добровольном порядке обязательства не исполняет, что является основанием применения к нему данной меры принудительного взыскания.

Истец в судебное заедание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены о его времени и месте надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 67 федерального № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Кольчугинского района УФССП РФ по Владимирской области в отношении ответчика ведется сводное исполнительное производство в общем размере долга 13 100 руб., основание - административные штрафы. Сумма исполнительного сбора 15 000 рублей.

С момента возбуждения производства должником обязательства по погашению задолженности добровольно не исполнены.

Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 2012 года № 11-П указал следующее.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, права на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67, статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Наложение такого рода ограничений на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, пользоваться специальным правом в виде права управления транспортными средствами (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведя анализ представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ответчика временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, права пользоваться специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил.

На основании изложенного, руководствуясь главой 15 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Кольчугинского района УФССП России по Владимирской области ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, место рождения адрес (ИНН адрес), зарегистрирован по адресу: адрес, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительным производствам в полном объеме.

Установить временное ограничение на пользование ФИО2, дата года рождения, место рождения адрес (ИНН №), зарегистрирован по адресу: адрес, специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Н.А. Карташова