Решение № 2А-1239/2017 2А-1239/2017~М-1216/2017 М-1216/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-1239/2017

Дело № 2а-1239/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

16 августа 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием и.о. Канашского межрайпрокурора Васильева О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио начальника Отдела МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени трудовой деятельности.

По освобождении из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Канашу.

Решением Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены новым ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Находясь под административным надзором, несмотря на проводимые с ним меры профилактического воздействия, ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.1 К О АП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, стабильного постоянного источника дохода работы не имеет, на профилактические беседы не реагирует. В связи с этим, в целях усиления контроля со стороны правоохранительных органов руководитель органа внутренних дел считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснив тем, что оно мешает его нормальной трудовой деятельности, поскольку ему приходится часто отпрашиваться с работы.

Выслушав представителя административного истца - врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Васильева О.В., полагавшего административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по г. Канашу подлежащем удовлетворению, исследовав материалы дела и административного надзора №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД РФ по г. Канашу было заведено дело административного надзора № в отношении ФИО2 и последний поставлен на профилактический учет.

В тот же день, при постановке на учет, ФИО2 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г.Канашу.

Решением Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнено ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, за что два раза был привлечен к административной ответственности, а также с учетом сведений, характеризующих личность ФИО2, его семейного положения, поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что заявление врио начальника Отдела МВД России по г. Канашу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 16 августа 2017 года.