Постановление № 5-814/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-814/2021

Дело № 5-814/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 09 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев в зале 313 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, имеющего среднее образование, работающего на Ленинградском заводе КМТ, холостого, детей не имеющего, проживающего в <адрес> адрес места жительства помнит только визуально, русским языком владеющего не в полной мере, язык, на который требуется перевод – киргизский, близких родственников – граждан РФ не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут сотрудниками полиции по адресу<адрес>, задержан гражданин Кыргызстана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ согласно информационно-справочным учетам 13.11.2018

года, по истечении срока временного пребывания 12.11.2019 года ФИО1 территорию РФ не покинул, продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, от выезда с территории РФ уклоняется, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что приехал в РФ 13.11.2018 года, постоянно работал, однако, трудовых договоров у него нет, полагал, что ем надо уехать с территории РФ через три года после въезда. 07.03.2021 года потерял все свои документы, с заявлением об утрате документов еще никуда не обращался.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину Жакшынбаева Тобой Самагановича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении АП № 002855/1196 от 07.03.2021 года, из которого следует, что ФИО1, являясь гражданином Кыргызстана, нарушил режим пребывания на территории РФ, так как не выехал с территории РФ в установленные законом сроки, до настоящего времени уклоняется от выезда, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", протокол составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1 и переводчика;

-протоколом ДЛ САП № 000942 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 07.03.2021 года, из которого следует, что 07.03.2021 года в 17.05 в 64 о/п был доставлен ФИО1 для составления протокола об АП;

-протоколом АЗ № 000942 об административном задержании от 07.03.2021 года, согласно которому 07.03.2021 года сотрудником 64 о/п УМВД России по Кировскому району СПб был задержан ФИО1, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об АП по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ;

- справками ФМС России АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» на имя ФИО1, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 13.11.2018 года, с целью работы, 28.01.2018 года встал на учет, планируемая дата убытия – 12.11.2019 года;

-заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства - ФИО1

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 97 ч. 5 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014), срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судом установлено, что ФИО1, въехал на территорию РФ 13.11.2018 года, цель визита – работа, срок пребывания был установлен до 12.11.2019 года, встал на учет по месту пребывания, после 12.11.2019 года никаких сведений о законности нахождения ФИО1 на территории РФ справки ФМС России АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» не содержат, ФИО1 не были предоставлены трудовые или гражданско-правовые договора, заключенные им с работодателем или заказчиком работ (услуг) после 12.11.2019 года, в связи с чем, срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 12.11.2019 года, однако, он территорию РФ не покинул, продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, от выезда с территории РФ уклоняется, таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклонился от выезда из России. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает признание им вины. На основании изложенного, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая положения подп. «Б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с которым в период с 16 июня 2020 года по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, суд считает необходимым при назначении ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, кор./сч. 40102810945370000005, ОКТМО 40340000, УИН 18880478210060028552, наименование платежа - административный штраф 64 одел полиции.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева.