Решение № 2-1091/2019 2-21/2020 2-21/2020(2-1091/2019;)~М-991/2019 М-991/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1091/2019

Дело №2-21/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 14 января 2020 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи: Андреещева Л.А.,

при секретаре: Ельшиной С.П.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Новоусманского района Воронежской области к ФИО2 о взыскании предоставленной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2019 Администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области (истец) обратилась в райсуд к ФИО2 (ответчик) с иском, в котором с учетом уточнений, просила взыскать в доход бюджета муниципального района сумму социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере № рублей, указав ФИО8 и ФИО9 в качестве 3 лиц на стороне ответчика (л.д.2,3,27-29).

Истец указал, что ответчик по делу в 2014 году был включен в число участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области на 2014-2017 годы и на плановый период до 2020 года». Между сторонами по делу в рамках этой программы 18.05.2016 был заключен договор об обеспечении жильем граждан, проживающих в сельской местности, с использованием социальной выплаты в рамках этой программы, и ответчику выдано свидетельство за №10 о предоставлении социальной выплаты в размере № рублей. Данную сумму ответчик обязан был использовать на строительство (приобретение) жилья, обеспечить ввод жилья в эксплуатацию в течение 1 года со дня получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты и оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 3 месяцев и предоставить документы, подтверждающие оформление жилого помещения в срок до 20.05.2017. Поскольку ответчик по делу до настоящего времени не предоставил документы, подтверждающие выполнение вышеуказанных условий, истец в соответствии с п.30 абз.4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства РФ 15.07.2013 за №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области на 2014-2017 годы и на плановый период до 2020 года», об истребовании предоставленной социальной выплаты.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал предъявленные к ответчику требования по указанным в иске обстоятельствам.

Представитель также пояснил, что ответчица по делу была включена в число участников программы, поскольку относиться к категории проживающих в сельской местности молодых специалистов (медицинский работник). После получения 20.05.2016 свидетельства о предоставлении социальной выплаты, ответчица перечислила № рублей подрядчику, который обязался на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, построить жилой дом. Однако после возведения дома выяснилось, что его построили на земельном участке, который принадлежит не ФИО2, а другому лицу. В 2018 году Новоусманским райсудом было рассмотрено дело по иску ФИО2 к осуществлявшему строительство дома индивидуальному предпринимателю и принято решение о взыскании с него № рублей.

Ответчик и 3 лица в судебное заседание не явились, но суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку ответчик своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, но о причинах неявки суд не уведомил, направленные 3 лицам повестки возвратились в райсуд.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. №598 была утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

Приложением №4 данного постановления, является Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Пунктом 8 Типового положения предусмотрено, что гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать, в том числе на строительство жилого дома в сельской местности.

Согласно абз.1 п.30 данного Типового положения, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

При этом в соответствии с абз.4 п.3 Типового положения, орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Из материалов дела следует, что 16.10.2014 ответчик по делу обратилась в Администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области с заявлением о включении её с составом семьи из 5 человек, среди которых 3 лица по делу и трое несовершеннолетних детей, в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" в целях улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома в с.<адрес>, приложив к заявлению, помимо прочего, разрешение на строительство дома и архитектурный проект (л.д.36).

18.05.2016 между сторонами по делу был заключен договор об обеспечении жильем граждан, проживающих в сельской местности, с использованием социальной выплаты. По условиям данного договора районная администрация (истец) обязалась выдать ответчику по делу свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, осуществлять контроль выполнения работ по строительству жилого дома, проверять договоры подряда на строительство, принимать объемы выполненных работ и затрат по строительству, а также истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты денежные средства в случае нарушения последним обязательств договора (л.д.30-32).

В свою очередь ответчик по делу, помимо прочего, обязался использовать средства социальной выплаты на строительства жилья в сельской местности, обеспечить ввод жилья в эксплуатацию в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о предоставлении социальной выплаты, оформить построенное жилье в общую собственность указанных в свидетельстве членов семьи в течение 3 месяцев, а в случае нарушения этих обязательств, вернуть средства выплаты в бюджет муниципального района.

20.05.2016 ответчику по делу было выдано свидетельство за № о предоставлении социальной выплаты в размере № рублей на строительство жилого дома на территории <адрес> (л.д.37).

Установлено также, что 30.11.2018 Новоусманским райсудом рассмотрено дело по иску ФИО2, ФИО8 и ФИО9 (ответчика и 3 лиц по настоящему делу) к ИП ФИО7 о расторжении договора строительного подряда, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда и Администрация Новоусманского района участвовала в деле в качестве 3 лица.

Этим решением, вступившим в законную силу 16.04.2019, было установлено, что ФИО2 на основании заключенного 24.05.2016 с индивидуальным предпринимателем договора строительного подряда перечислила последнему № рублей в счет оплаты работ по возведению для ее семьи жилого дома в с<адрес>, разрешение на строительство которого было выдано ей 15.02.2016. Возведение жилого дома подтверждено актом приемки выполненных работ, подписанным 21.03.2017 должностными лицами Департамента аграрной политики Воронежской области, сторонами по настоящему делу и представителем поселковой администрации. Однако позже выяснилось, что жилой дом по вине подрядчика был возведен за пределами принадлежащего на праве общей долевой собственности членам семьи ФИО2 земельного участка, что явилось основанием для принятия судом решения о расторжении договора строительного подряда и взыскании с подрядчика в пользу ФИО2 № рублей (л.д.53-69).

Таким образом, судом установлено, что ответчик по делу надлежащим образом исполнил свои обязательства по заключенному с истцом договору использовать средства социальной выплаты на строительства жилья в сельской местности, однако лишен возможности оформить построенное жилье в общую собственность с учетом указанных в свидетельстве членов семьи по вине другого лица.

При этом суд считает необходимым учитывать то обстоятельство, что по условиям заключенного между сторонами по делу договора, истец по делу обязан был осуществлять контроль выполнения работ по строительству жилого дома.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абз.2 п.1 ст.401 ГК РФ).

Принимая во внимание изложенное, учитывая тот факт, что каких-либо убытков, предусмотренных ст.15 ГК РФ, истцу по делу не причинено, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования следует отклонить.

РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о взыскании предоставленной социальной выплаты в размере № рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через райсуд в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Судья: