Решение № 2А-562/2021 2А-562/2021~М-524/2021 М-524/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-562/2021

№ 2а-562/2021

УИД 26RS0031-01-2021-001491-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 15 июня 2021 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой А.К.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора Советского района Ставропольского края Бутова А.В.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края ФИО3 к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец – начальник отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края ФИО3 обратился в Советский районный суд Ставропольского края с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что ФИО2 Советским районным судом Ставропольского края 28.11.2018 осужден по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 (2 эпизода), ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 05.09.2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания. С 15.10.2019 года состоит на учете в ОМВД по Советскому городскому округу как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. При проведении сверки с базой данных СООП МВД России установлены факты совершения административных правонарушений ФИО2, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 15.07.2020 года, по ст. 6.1.1 КоАП РФ от 25.03.2021 года.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, с учетом вышеизложенного административный истец просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 1 год с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с характером его трудовой деятельности.

Представитель административного истца-по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил, что исковые требования не признает, возражает против установления административного надзора, т.к. ему нужно работать и обеспечивать свою семью.

Выслушав мнение помощника прокурора Советского района Ставропольского края Бутова А.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление и изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден Советским районным судом Ставропольского края 28 ноября 2018 года по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 (2 эпизода), ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 161 УК РФ и ч. 2 ст. 162, относятся к категории тяжких.

Согласно справке об освобождении от 05 сентября 2019 года, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в указанный день.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Разрешая заявленные требования, суд принял во внимание фактические обстоятельства совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного, а именно то, что он не женат, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно постановлению Советского районного суда Ставропольского края от 15.07.2020 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением ему административного наказания.

Затем, 25.03.2021 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Советского района Ставропольского края ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления осужденному ФИО2 административного надзора на срок в 1 год, в связи с чем административные исковые требования начальника ОМВД России по Советскому городскому округу законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность осужденного, с целью предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с характером его трудовой деятельности.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 1 год, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с характером его трудовой деятельности.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено судом 15.06.2021 года.

Судья И.Н. Казанаева