Постановление № 7-408/2018 7-408/2084 от 1 июля 2018 г. по делу № 7-408/2018

К делу 7 – 408/2084


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2018 года гор. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО1

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием: представителя АО «Кубань» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Кубань»,

УСТАНОВИЛ:

АО «Кубань» совершило нарушение безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок.

<...> в отношении юридического лица – АО «Кубань» составлен протокол об административном правонарушении <...>-В3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, в связи с допущенными правонарушениями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго России <...> от <...> Выявленные правонарушения Правил угрожают жизни и здоровью жизни и здоровью работающего персонала котельной и третьих лиц и могут повлечь несчастные случаи и чрезвычайные ситуации.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по Экологическому технологическому и атомному надзору Северо – Кавказского управления не явился по неизвестной суду причине.

Представитель юридического лица АО «Кубань», привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения.

Судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения административного дела и привлечения юридического лица АО «Кубань» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ послужило нарушение «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Минэнерго России <...> от <...>, зарегистрированых Минюстом РФ <...>, per. <...>:

- отсутствуют технические паспорта котельной и тепловых сетей п. 2.8.1 ПТЭТЭУ ;

- на котельной не обеспечена требуемая прочность измерения тепловой энергии, теплоносителя и технологических параметров п. 2.5.2 ПТЭТЭУ;

- в организации не ведется учет тепловых энергоустановок п. 1.5 ПТЭТЭУ;

- не проведены режимно-наладочные испытания, не составлены режимные карты котлов п. 2.5.4 ПТЭТЭУ;

- не разработаны энергетические характеристики тепловых сетей п. 2.5.6 ПТЭТЭУ;

- отсутствует схема котельной п. 2.8.3 ПТЭТЭУ;

- не проводится длительное периодическое обучение руководящих работников п. <...> ПТЭТЭУ;

- не проводится техническое освидетельствование тепловых энергоустановок п. 2.6.4 ПТЭТЭУ;

- здание котельной находится в аварийном состоянии п. 3.3.1 ПТЭТЭУ;

- строительные конструкции здания котельной не подвергались техническому освидетельствованию п. 3.3.9 ПТЭТЭУ;

- не составлены общие схемы электроснабжения по организации в целом и по отдельным цехам, участкам, объектам ПТЭЭП п. 1.8.2-6; ПУЭ п. 1.4.3;

- не проведено повышение квалификации электротехнического персонала организации в спец.образовательном учреждении системы повышения квалификации кадров ПТЭЭП п. 1.2.6; 1.4.5; 1.4.7; <...>;

- электротехническая служба организации не укомплектована нормативно-технической документацией и литературой необходимой для проведения обучений и при эксплуатации электроустановок (нет ПОТЭУ) ПТЭЭП п. 1.1.2; 1.8.1; ПОТЭУ п. 1.1;

- электротехнический персонал не в полном объеме укомплектован средствами защиты, используемыми при обслуживании действующих электроустановок ПТЭЭП п. 1.2.2; 1.2.6; 1.3.9; 1.7.3; 1.7.6; ПОТЭУ п. 1.4;

- не проведены необходимые испытания средств защиты, используемых при обслуживании действующих энергоустановок ПТЭЭП п. 1.2.2; 1.2.6; 1.3.9; 1.7.3; 1.7.6; ПОТЭУ п. 1.4;

- не составлен список работников административно-технического персонала, имеющих право производить единоличный осмотр электроустановок ПТЭЭП п. 1.8.9; 1.8.2; ПОТЭУ п. 3.4, 3.5;

- не разработаны инструкции по обслуживанию и эксплуатации ДГУ (ТЭП) ПТЭЭП п. 3.3.9;

- не назначен работник обслуживающий ДГУ (ТЭП) ПТЭЭП п. 3.3.9;

- не внесены обязанности в должностную инструкцию ответственного за электрохозяйство и заместителя ПТЭЭП п. 1.8.8, п. 1.2.6;

- работники электрохозяйства не обеспечены обновленными личными инструкциями по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве ПТЭЭП п. <...>;

- не проведено техническое освидетельствование действующего электрооборудования с истекшим сроком службы ПТЭЭП п. 1.6.7;

- отсутствует система противопожарной сигнализации в помещении котельной ПТЭЭП п. 1.3.9, <...>, ФЗ от <...> № 123-ФЗ (ред. от <...>), ГОСТ 27990-88, 26342-84, СП 5.13130.2009;

- не выполнено соединении металлических щитков коммутационных аппаратов насосов котельной с заземляющим устройством ПУЭ п. <...>;

- на электродвигателях насосов в котельной не нанесены надписи с наименованием агрегата и механизма к которому они относятся и стрелки, указывающие направление механизма ПТЭЭП п. 2.5.3;

- на коммутационных аппаратах насосами в котельной не нанесены надписи с указанием электроустановки ПТЭЭП п. <...>, 2.5.3;

- на внутренней стенке дверей ВРУ – 0,4 кВ гаража нет схемы однолинейной ПТЭЭП п. 1.8.2-6; ПУЭ п. 4.1.3, <...>;

- не откалиброваны плавкие вставки предохранителей отходящих фидеров ВРУ – 0,4 кВ гаража ПТЭЭП п. <...>; <...>.

Вина юридического лица подтверждается материалами, представленными суду Федеральной службой по Экологическому технологическому и атомному надзору Северо – Кавказского управления.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина правонарушителя в совершении административных правонарушений предусмотренных ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива продуктов его переработки - нашла свое подтверждение в полном объеме, его действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации его действий судьей не установлено.

Переходя к вопросу о наказании, судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание правонарушителю АО «Кубань» в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Кубань» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, находящейся в собственности АО «Кубань», согласно выписки из бухгалтерского счета от <...> на срок до 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Кореновский районный суд, в сроки, установленные ст. 30.1 КОАП РФ.

Судья: