Апелляционное определение № 33А-3808/2025 от 3 декабря 2025 г.

Судья Илларионова А.М. дело № 33а-3808/2025

№ 2а-563/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 4 декабря 2025 г.

Судья судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда Лаврова С.Е., при помощнике судьи Бессаловой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области на определение Красноярского районного суда Астраханской области от 18 августа 2025 г. об оставлении без рассмотрения административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л а :

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 1320 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 2154 руб.; транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 5215 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2219 руб. 49 коп., в общей сумме 10908 руб. 49 коп.

Административный истец, административный ответчик в судебном разбирательстве участия не принимали, будучи извещенными о времени и месте его проведения.

Определением Красноярского районного суда Астраханской области от 18 августа 2025 г. административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Управления Федеральной налоговой службы ставится вопрос об отмене определения районного суда ввиду его незаконности и необоснованности, указывается, что налоговая задолженность ФИО1 не вошла в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве и является текущей.

На основании частей 2 - 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей единолично, с вызовом лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь статьями 150 и 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене определения по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10908 руб. 49 коп., в том числе, налог – 8689 руб., пени – 2219 руб. 49 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 361 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 183 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 171 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 244 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 361 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 723 руб.,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 27 руб.,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 465 руб.,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 282 руб.,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 657 руб., транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1043 руб., транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 043 руб., транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 043 руб., транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 043 руб., транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 043 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2219 руб. 49 коп.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки обязанность по уплате налогово, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 41181 руб. 25 коп.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8254 руб. 69 коп., в том числе, пени 824 руб. 69 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 824 руб. 69 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 16 апреля 2024 г.: общее сальдо в сумме 10908 руб. 49 коп., в том числе, пени 2219 руб. 49 коп. Ранее принятые меры взыскания отсутствуют. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от 16 апреля 2024 г.: 2219 руб. 49 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 16 апреля 2024 г.).

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от 15 июля 2019 г., № от 1 сентября 2020 г., № от 1 сентября 2021 г., № от 1 сентября 2022 г., № от 24 июля 2023 г. ФИО1 вышеуказанную сумму налога и пени не оплатил.

Должнику было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 7 июля 2023 г., в том числе обязанности уплатить сумму отрицательного сальдо в срок до 28 ноября 2023 г.

В связи с тем, что до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции посчитал, что поскольку определением Арбитражного суда Астраханской области от 1 ноября 2018 г. ФИО1 признан банкротом и в отношении него введена процедура реструктуризации долгов гражданина, то оснований для рассмотрения судом общей юрисдикции по существу административного искового заявления налогового органа не имеется, поскольку эти требования могут быть рассмотрены только в рамках дела о банкротстве.

Между тем, из открытых данных официального сайта Арбитражного суда Астраханской области следует, что ПАО «Сбербанк России» обратилось в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1 (дело №). Определением Арбитражного суда Астраханской области от 1 ноября 2018 г. в отношении ФИО1 введена процедура банкротства – реструктуризация долгов гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 12 марта 2019 г. ФИО1 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев, до 12 сентября 2019 г., утвержден финансовый управляющий. ФИО1 обязан передать финансовому управляющему сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина.

Финансовым управляющим составлен реестр требований кредиторов, установлена и включена в третью очередь реестра требований кредиторов задолженность перед АО «Россельхозбанк» и ПАО «Сбербанк России».

В ходе процедуры банкротства с торгов реализовано имущество должника: земельный участок с кадастровым номером № и жилое помещение с кадастровым номером №. Однако требования кредиторов не удовлетворены по причине отсутствия имущества и денежных средств у должника. Определением Арбитражного суда Астраханской области от 18 марта 2021 г. завершена процедура реализации имущества ФИО1 Дело по заявлению ПАО «Сбербанк России» о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) окончено. В рамках этого дела налоговый орган в качестве кредитора не выступал.

Задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2018-2022 гг. в размере 1320 руб., налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 2154 руб., транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 5215 руб., пени в размере 2219 руб. 49 коп. не вошла в реестр требований кредиторов, и не могла войти в реестр требований кредиторов, поскольку образовалась после признания ФИО1 несостоятельным (банкротом).

При таком положении, оставляя административное исковое заявление без рассмотрения по изложенным в обжалуемом судебном акте основаниям, суд допустил существенное нарушение норм процессуального права, в связи с чем, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 310, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

определение Красноярского районного суда Астраханской области от 18 августа 2025 г. отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций направить в Красноярский районный суд г. Астрахани для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд, принявший решение.

Судья Астраханского

областного суда С.Е. Лаврова