Постановление № 5-102/2018 5-2/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-102/2018

Дело №5-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 января 2019 года г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Крылова В.М.,

С участием представителя АО «Чувашская энергосбытовая компания» ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.22 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, проживающей в <адрес>, гражданки Российской Федерации,

Проверив протокол об административном правонарушении, выслушав участников процесса, изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст.9.22 ч.1 КоАП РФ, а именно о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2, являясь потребителем электроэнергии на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и не исполнив обязательств по оплате, не выполнила требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии.

Представитель Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Представитель АО «Чувашская энергосбытовая компания» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО2 не выполнила требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Исходя из изложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии; в необеспечении потребителем электрической энергии доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан; о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

На основании пп. "а" пункта 4, пунктов 7, 15 тех же Правил N 442, ограничение режима потребления в случае неисполнения обязательств по оплате вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным письменным уведомлением потребителя в котором указывается дата предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; дат полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения.

При этом пунктами 5 и 9 вышеназванных Правил определено, что ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления; частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

По смыслу пункта 11 Правил N442, при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях); потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Как следует из материалов настоящего дела в связи с образовавшейся задолженностью по оплате электроэнергии, предоставленной на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ИП ФИО2 сетевой организацией АО «Чувашская энергосбытовая компания» направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по погашению задолженности, содержащее предупреждение о необходимости ограничить режим потребления электрической энергии. Перечень ограничиваемых точек поставки: торговый павильон – <данные изъяты>

Указанное уведомление выполнено не было, задолженность по оплате электроэнергии не погашена и, в нарушение требований п. 11 Правил полного или (частичного) ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, ИП ФИО2 не выполнила требование о самостоятельном ограничении режима потребления электроэнергии, о чем представителем Цивильского РЭС филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» был составлен Акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между АО "Чувашская энергосбытовая компания" и ИП ФИО2, в соответствии с условиями которых АО "Чувашская энергосбытовая компания" обязалось продавать электроэнергию, а ФИО2 обязалась оплачивать ее; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, которым Цивильское межрайонное отделение АО «Чувашская энергосбытовая компания» предупредило ИП ФИО2 о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по погашению образовавшейся по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ задолженности в сумме 5666 рублей, и которым ИП ФИО2 предупреждена о том, что в случае непогашения данной задолженности, она обязана самостоятельно ограничить режим потребления электроэнергии до 12 часов 00 минут в день введения ограничения. Указанное уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ; Актом от ДД.ММ.ГГГГ о введении ограничения режима потребления электрической энергии; заявлением директора Цивильского межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ в Приволжское управление Ростехнадзора о необходимости составления протокола в отношении ИП ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в связи с тем, что данный ИП не выполнил требование о самостоятельном ограничении режима потребления электроэнергии, уведомлением в Северное ПО филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго», содержащим данные, указывающие на наличие в действиях ИП ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения представленных Цивильским межрайонным отделением АО «Чувашская энергосбытовая компания» материалов должностным лицом Приволжского управления Ростехнадзора установлено, что ИП ФИО2 не выполнила требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии.

По изложенному факту определением государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Выявив нарушение обязательных норм и правил в области электроэнергетики ЧТО Ростехнадзора в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, в котором отражено существо правонарушения и из которого усматривается, что протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом ЧТО Приволжского управления Ростехнадзора, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, копия протокола об административном правонарушении направлена ИП ФИО2 заказным письмом с уведомлением.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ.

ИП ФИО2, являясь потребителем электроэнергии, была обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения ею юридически значимых действий.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО2, гражданку Российской Федерации, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.22 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф надлежит перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (Привожское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору); КПП - 165501001; ИНН- <***>; ОКТМО 97 701 000; номер счета получателя платежа- 40101810900000010005 в отделение - НБ Чувашская Республика; БИК- 049706001; КБК- 49811641000016000140; наименование платежа – денежные взыскания (штрафы).

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2. ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его получения или вручения его копии через Цивильский районный суд.

Судья: В.М. Крылова