Постановление № 5-100/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-100/2024

дело № 5-100/2024 УИД: № 66RS0010-01-2024-002681-92

06 июня 2024 года город Нижний Тагил


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья, Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области расположенного по адресу <...> Костин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ... года в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, (национальный паспорт №...), состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка ... г.р., регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. (место расположения обезличено), ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока – пребывая на территории Российской Федерации, а именно ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 31.08.2022, находился по 23.11.2023, 23.11.2023 вновь въехал на территорию Российской Федерации и находился по 07.03.2024, после чего вновь въехал на территорию Российской Федерации 07.03.2024 и по настоящее время находится на территории Российской Федерации суммарно более 90 суток, в течение периода 180 суток, чем нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации.

05.06.2024 УУП ОП №20 МУ МВД России «Нижнетагильское» С.С.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт административного правонарушения подтвердил, свою вину признал. Суду пояснил, что прибыл в РФ к сыну который является гражданином Республики Таджикистан, намеревался встать, на регистрационный учет, а так же оформить патент на работу, факт пребывания на территории Российской Федерации суммарно более 90 суток, в течение периода 180 суток, не оспаривал указал что в 2023 году общаясь сотрудниками УФМС те ему разъяснили что он может каждые три месяца въезжать и выезжать за пределы Российской Федерации. Просил его строго не наказывать указал что все штрафы которые ему ранее назначались за нарушение миграционного законодательства он оплатил сразу в полном объеме.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно ч.1 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его личного признания подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № ... от 05.06.2024, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 31.08.2022, находился по 23.11.2023, 23.11.2023 вновь въехал на территорию Российской Федерации и находился по 07.03.2024, после чего вновь 07.03.2024 пересек границу РФ и по состоянию на 05.06.2024 находился на территории Российской Федерации;

- копией паспорта ФИО1, свидетельствующей о его принадлежности к гражданству Республики Таджикистан;

- объяснениями ФИО1, данными должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, соответствующими его объяснениям, данным в судебном заседании;

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО1 вины и наличие несовершеннолетнего ребенка учитываются как обстоятельства, смягчающее его административную ответственность.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом учитывается, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должно учитываться продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, при этом если судья придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, возможно назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом характера совершенного ФИО1 нарушения, его личности, проживания на территории Российской Федерации фактически с 31.08.2022 до настоящего времени, отсутствие у ФИО1 легального источника дохода, а так же отсутствие сведений об уплате им налогов полагаю, что имеется действительная необходимость применения к нему меры ответственности в виде выдворения, которая является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Этот вид наказания направлен на защиту интересов общественной безопасности и общественного порядка. При этом ФИО1 не имеет близких родственников проживающих на территории Российской Федерации и имеющих гражданство Российской Федерации в силу чего оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и не назначения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует билет на выезд из Российской Федерации, а также денежные средства на его приобретение, что исключает его самостоятельный выезд с территории Российской Федерации, а иных оснований временного пребывания на территории России у данного иностранного гражданина не имеется, наказание в виде административного выдворения подлежит назначению в форме принудительного выдворения.

Учитывая положения ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ, вступившим в силу 05 января 2024 года, судья устанавливает срок содержания гражданина ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Тагилстроевский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <...> литер 4.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УИН ...

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть опротестовано и обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья А.В. Костин