Решение № 2-1824/2018 2-1824/2018~М-1652/2018 М-1652/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1824/2018

Дело № 2-1824/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Островской Т.В.

при секретаре Глянь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира № общей площадью 47,1 кв.м., в том числе жилой площадью 18,9 кв.м., расположенная на 9-м этаже 9-12 этажного жилого дома литер А, находящаяся по адресу: <адрес>. Право собственности истца на вышеуказанную квартиру возникло на основании договора купли-продажи квартиры от 14.02.2018 года, удостоверенного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа П.И.Ю., зарегистрировано в реестре нотариуса № Право собственности на данную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем 20.02.2018 года сделана запись регистрации № что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.03.2018 года №, выданной Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области. Предыдущими собственниками без получения разрешения была осуществлена перепланировку квартиры, демонтирован дверной блок с последующей закладкой проема между коридором №1 и туалетом №2, демонтирована ненесущая перегородка между туалетом №2 и совмещенным санузлом №3. Истец посчитал перепланировку функциональной. Кроме того, истец обратился в экспертное учреждение Некоммерческое экспертное учреждение «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», действительному члену Некоммерческого Партнерства Монтажных и специальных работ в строительстве (НП «МОНТАЖСПЕЦСТРОЙ», свидетельство № 0124 от 19.09.2016 года, для проведения исследования по вопросу соответствия требованиям строительных, пожарных, санитарных норм и правил перепланировки квартиры по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта квартиры от 11.12.2003 года, составленного МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, вышеуказанная квартира состояла из следующих помещений: коридора №1 площадью 6,9 кв.м., туалета №2 площадью 1,6 кв.м., совмещенного санузла №3 площадью 3,7 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 18,9 кв.м., кухни №5 площадью 14,7 кв.м., кладовой №6 площадью 1,3 кв.м., лоджии №7х площадью 3,5 кв.м., обшей площадью 47,1 кв.м. (без учета холодных помещений), 50,6 кв.м. с учетом холодных помещений, в том числе жилой площадью 18,9 кв.м., подсобной 28,2 кв.м., холодные помещения 3,5 кв.м. Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону от 02.04.2018 года, после перепланировки исследуемая квартира является изолированной однокомнатной и состоит из следующих помещений: коридора №1 площадью 6,9 кв.м., совмещенного санузла №2-3 площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 18,9 кв.м., кухни №5 площадью 14,1 кв.м., кладовой №6 площадью 1,3 кв.м., лоджии №7х площадью 3,5 кв.м. Высота помещений квартиры составляет 2,74 м. общая площадь квартиры составляет 46,1 кв.м. Уменьшение площади исследуемой квартиры на 1,0м (47,1-46,1) произошло в результате выполнения в туалете №2 и совмещенном санузле №3 следующих работ: демонтаж дверного блока с последующей заделкой проема между коридором №1 и туалетом №2, демонтаж ненесущих перегородок между туалетом №2 и совмещенным санузлом №3, оборудование помещений квартиры, уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры. Перепланировка произведена за счет демонтажа ненесущих перегородок и дверного блока с последующей заделкой дверного проема, с сохранением существующих вытяжных каналов в кухне и совмещенном санузле, с устройством новой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей, без увеличения отапливаемой площади квартиры. Произведенная перепланировка не оказывает негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, чем не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате исследования определено, что исследуемая перепланированная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, перепланирована в соответствии с данными технического паспорта МУПТИ и ОН на 2018 год, соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования, следует как минимум предусматривать жилые помещения - общие комнаты (гостиные) и спальни (комнаты) и вспомогательные помещения: кухню (и кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую), туалет, или совмещенный санузел и ванная (душевая), кладовую (или встроенную мебель). С учетом минимального состава помещений (комнат) в здании на проектирование следует определять состав помещений (комнат) в квартирах индивидуального фонда и жилищного фонда коммерческого использования. Согласно требований п. 4.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара: возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию (далее - наружу) до наступления угрозы их жизни и здоровья вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность спасения людей; возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей; нераспространение пожара на рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания; ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само здание, при экономически обоснованном, соотношении величины ущерба, и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое оснащение. Согласно требований п.1 ст.32 «Классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности» ФЗ №123 «Технический регламентов требованиях пожарной безопасности», здания (сооружения, строения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений, строений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, строении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на классы. В рассматриваемом случае: Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе: Ф1-3 - многоквартирные дома. Габариты входного проема в квартиру составляют 0,90 х 2,00 м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9м. ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80м. В результате исследования определено, что объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой квартиры по адресу: <адрес>, имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилая комната и кухня, исследуемой квартиры сохранили естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни (кроме кухонь-ниш), помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, кроме помещений, размещение которых допускается в подвальных этажах согласно СП 118.13330. В результате исследования определено, что ориентация оконных проемов обеспечивает в жилой комнате и кухне исследуемой перепланированной квартиры нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и п. 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4 СанПиН 2.21/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». В результате исследования определено, что комнаты исследуемой перепланированной квартиры обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Многоквартирный жилой дом литер А с расположенной в нем исследуемой перепланированной квартирой по адресу: <...>, располагается в жилой зоне города, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, что соответствует требованиям п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2/2.1.1076-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к расположению жилых зданий. В подсобных помещениях исследуемой квартиры установлено санитарно-техническое оборудование. В помещениях кухни и совмещенного санузла имеется подводка воды к мойке, ванне, умывальнику и унитазу, выполненная из водопроводных труб. Отвод бытовых стоков осуществляется по канализационным отводам, с последующим выводом канализации через подвальные помещения в городскую сеть. Монтаж канализационной сети выполнен из канализационных труб, отвод от унитаза выполнен из труб диаметром 100мм, а отвод от мойки, ванны и умывальника выполнен из труб диаметром 50мм. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой квартиры не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Произведенная перепланировка не оказывает негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, чем не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец обратился в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением оставить в перепланированном состоянии квартиру <адрес>, однако получил отказ, в котором ответчик ссылаясь на нормы законодательства РФ не вправе разрешить данную самовольную перепланировку квартиры, и предлагает обратиться в суд для решения вопроса сохранения квартиры в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить в перепланированном состоянии квартиру № общей площадью 46,1 кв.м. (без учета холодных помещений), в том числе жилой площадью 18,9 кв.м., расположенную на 9-м этаже 9-12-ти этажного жилого дома литер А, находящегося по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать, представив возражения относительно исковых требований.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие перепланировки жилого помещения содержиться в статье 25 Жилищного кодекса РФ и представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ устанавливает, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 14.02.2018 года, удостоверенного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа П.И.Ю., зарегистрировано в реестре нотариуса №, приобрел у П.С.М. и П.Е.И. однокомнатную квартиру общей площадью 47,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности на данную квартиру зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре недвижимости, о чем 20.02.2018 года сделана запись регистрации №.

Перепланировка квартиры была осуществлена предыдущими собственниками без получения разрешения в виде демонтажа дверного блока с последующей закладкой проема между коридором №1 и туалетом №2, демонтирована ненесущая перегородка между туалетом №2 и совмещенным санузлом №3. Однако на их заявление о сохранении квартиры в перепланированном состоянии администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону 06.02.2018 года ответила письменным отказом, разъяснив право на обращение в суд.

Как видно из технического паспорта МУПТиОН по состоянию на 11.12.2003 года, квартира № в доме <адрес> состояла из следующий помещений: коридора №1 площадью 6,9 кв.м., туалета №2 площадью 1,6 кв.м., совмещенного санузла №3 площадью 3,7 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 18,9 кв.м., кухни №5 площадью 14,7 кв.м., кладовой №6 площадью 1,3 кв.м., лоджии №7х площадью 3,5 кв.м., обшей площадью 47,1 кв.м. (без учета холодных помещений), 50,6 кв.м. с учетом холодных помещений, в том числе жилой площадью 18,9 кв.м., подсобной 28,2 кв.м., холодные помещения 3,5 кв.м.

Тогда как согласно технического паспорта МУПТиОН по состоянию на 02.04.2018 года, квартира № в доме <адрес> состоит из следующий помещений: коридора №1 площадью 6,9 кв.м., совмещенного санузла №2-3 площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты №4 площадью 18,9 кв.м., кухни №5 площадью 14,7 кв.м., кладовой №6 площадью 1,3 кв.м., лоджии №7х площадью 3,5 кв.м., обшей площадью 46,1 кв.м. (без учета холодных помещений), 49,6 кв.м. с учетом холодных помещений, в том числе жилой площадью 18,9 кв.м., подсобной 27,2 кв.м., холодные помещения 3,5 кв.м. На перепланировку помещения №2-3 площадью 4,9 кв.м. разрешение не предъявлено.

По результатам заключения № от 03.05.2018 года, проведенного Некоммерческим экспертным учреждением «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» по заказу истца, по вопросу соответствия требованиям строительных, пожарных, санитарных норм и правил перепранировки квартиры по адресу: <адрес>, следует, что исследуемая квартира является изолированной однокомнатной, расположенной на 9-ом этаже многоквартирного жилого дома литер «А» переменной этажности - 9-12 этажей по адресу: <адрес>. Общая площадь исследуемой квартиры составляет 46,1 кв.м. Согласно техническому паспорту МУПТИиОН на 2018 год, на перепланировку комнаты №2-3 площадью 4,9 кв.м разрешение не предъявлено. Уменьшение общей площади исследуемой квартиры на 1,0 кв.м (47,1-46,1) произошло в результате выполнения перепланировки в туалете №2 и совмещенном санузле №3. В квартире произведены следующие виды работ: демонтаж дверного блока с последующей заделкой проема между коридором №1 и туалетом №2; демонтаж ненесущих перегородок между туалетом №2 и совмещенным санузлом №3; оборудование помещений квартиры; уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

Перепланировка произведена за счет демонтажа ненесущих перегородок и дверного блока с последующей заделкой дверного проема, с сохранением существующих вытяжных каналов в кухне и совмещенном санузле, с устройством новой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей, без увеличения отапливаемой площади квартиры. Произведенная перепланировка не оказывает негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, чем не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследуемая перепранированная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, перепланирована в соответствии с данными технического паспорта МУПТИиОН на 2018 год, соответствует требованиям п.5.3 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования, следует как минимум предусматривать жилые помещения - общие комнаты (гостиные) и спальни (комнаты) и вспомогательные помещения: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую), туалет, или совмещенный санузел и ванная (душевая), кладовую (или встроенную мебель). С учетом указанного минимального состава помещений (комнат) в здании на проектирование следует определять состав помещений (комнат) в квартирах индивидуального фонда и жилищного фонда коммерческого использования.

Площади перепланированных помещений исследуемой квартиры, их габаритные размеры в плане и высота соответствуют требованиям:

п.5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», площадь квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв.м.; общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 кв.м.; спальни - 8 кв.м. (на двух человек - 10 кв.м.); кухни - 8 кв.м.; кухонной зоны в кухне (столовой) - 6 кв.м. В квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 кв.м. Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 кв.м. при условии, что общая жилая комната имеет площадь не менее 16 кв.м.;

п.2.5 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты - 2,8 м., спальни - 2,2 м., передней - 1,2 м.;

п.6.1.13 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», ширину подсобных помещений следует предусматривать не менее: кухни при однорядном размещении оборудования - 1,9 м.; при двухрядном (или угловом) - 2,3 м.; внутриквартирных коридоров, ведущих в жилые комнаты – 1 м.; остальных коридоров - 0,85 м.; передней - 1,4 м.; ванной комнаты - 1,5 м.; совмещенного санузла - 1,7 м.; уборной - 0,8 м. (глубина при открывании дверей наружу не менее 1,2 м., внутрь - 1,5 м.);

п.5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IIА, определяемых по СП 131,13330, должна быть не менее 2,7 м., а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей и под ними определяется условиями безопасности передвижения людей и должна составлять не менее 2,1 м. В жилых комнатах и кухнях квартир, расположецных в этажах с наклонными ограждающими конструкциями или в мансардном этаже, допускается уменьшение относительно нормируемой высоты потолка на площади, не превышающей 50%. Габариты входного проема в квартиру составляют 0,90 х 2,00 (h) м., что соответствует требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м., ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой квартиры по адресу: <адрес>, имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям Федерального закона №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилая комната и кухня, исследуемой квартиры, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п.9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что естественное освещение должны иметь жилые комнаты и кухни (кроме кухонь-ниш), помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, кроме помещений, размещение которых допускается в подвальных этажах согласно СП 118.13330, а также соответствуют требованиям п.5.1, п.5.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилой комнате и кухне исследуемой перепланированной квартиры нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.9.11 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и п.2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4 СанПиН 2.21/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Многоквартирный жилой дом литер А с расположенной в нем исследуемой перепланированной квартирой по адресу: <адрес>, располагается в жилой зоне города, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, что соответствует требованиям п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2/2.1.1076-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к расположению жилых зданий.

Комнаты исследуемой перепланированной квартиры обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Произведенный монтаж инженерных коммуникаций не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

В свою очередь истец также обращался в администрацию Ленинского района г.Ростова-на-Дону по вопросу сохранения квартиры в перепланированном состоянии, но также 21.06.2018 года получил письменный отказ.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в результате перепланировки квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, несущие конструкции не затронуты, исправны, все работы выполнены согласно требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, в связи с чем имеются основания для сохранения квартиры в перепланированном состоянии. Само по себе отсутствие разрешения органа местного самоуправления на осуществление перепланировки квартиры не может являться препятствием сохранения такого жилого помещения в перепланированном состоянии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру общей площадью 46,1 кв.м. (без учета холодных помещений), в том числе жилой площадью 18,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2018 года.

Cудья Т.В.Островская