Постановление № 5-541/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-541/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 19.10.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Ли А.А.,

рассмотрев материалы дела №5-541/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, не выполнил требования должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут, вопреки требованиям постановления врио заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении в изоляции в домашних условиях на срок 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу: <данные изъяты> то есть, вне места проживания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, его неявка рассмотрению дела не препятствует.

Защитник просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая на то, что ФИО1 не является субъектом вмененного ему правонарушения.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах доказана.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в г. Иркутск через АО «Международный аэропорт Иркутск» из г. <данные изъяты> Республики Бурятия авиационным транспортом.

Постановлением Врио заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 возложена обязанность выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) по адресу: <данные изъяты> сроком на 14 календарных дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Указанное постановление получено ФИО1 лично, в день его вынесения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 13.20 часов, при осуществлении мероприятий по пресечению административных правонарушений на ул. <данные изъяты> было остановлено транспортное средство под управлением водителя ФИО1, который по информационной базе данных подлежал самоизоляции, в связи с чем УУП ОП №5 МУ МВД России «Иркутское» <данные изъяты> ст. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <данные изъяты> составлены соответствующие рапорты.

Аналогичные обстоятельства зафиксированы в акте посещения лица, находящегося на изоляции в связи с подозрением на инфекционные заболевания, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ИДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <данные изъяты>

По результатам проверки материалов, поступивших из ОП №5 МУ МВД России «Иркутское», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину не признал, по существу дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.10 часов он выехал из дома и поехал до места работы на ул. <данные изъяты> О том, что в отношении него действует режим самоизоляции граждан, знал, вместе с тем, ошибочно полагал, что данный режим закончился. При этом полагая, что не является субъектом правонарушения.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью второй ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" руководители территориальных органов Роспотребнадзора уполномочены давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239. На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с названным Указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 14.05.2020 N 146-уг) на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года введен режим самоизоляции граждан, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.п. 6 и 7).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 12 упомянутых Правил поведения (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 14.05.2020 N 146-уг), лицам, прибывшим в АО "Международный аэропорт Иркутск" из Республики Бурятия и проживающем в г. Иркутске, указано обеспечить выполнение требований по самоизоляции на срок 14 дней со дня прибытия в домашних условиях (на основании постановления Главного государственного санитарного врача по Иркутской области).

Таким образом, выданное ФИО1 постановление является законным, вынесенным уполномоченным должностным лицом, изложенные в нем требования основаны на действовавшем законодательстве, и исполнимы.

В нарушение требований постановления ФИО1, прибывший в г. Иркутск из республики Бурятия, ДД.ММ.ГГГГ покинул место жительства, где он должен был находиться в изоляции в течение 14 календарных дней, исчисляемых с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому его следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам стороны защиты ФИО1 является субъектом указанного правонарушения, поскольку диспозиция названной нормы закона прямо предусматривается ответственность за невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, к которым относится и изоляция.

При решении вопроса о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающее обстоятельство – наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и полагает правильным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым. Оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа по правилам, установленным частями 2.2 и 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, исключительных обстоятельств для этого не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: лицевой счет №<***>, расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500056691, КБК 14111601061010003140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Почепова