Решение № 2А-18/2019 2А-18/2019(2А-246/2018;)~М-208/2018 2А-246/2018 М-208/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-18/2019

Дело № 2а-18/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дигора 27 февраля 2019 года

Судья Дигорского районного суда Республики Северная Осетия-Алания Кадзаев К.Р.,

при секретаре Золоевой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Пригородному району РСО-Алания к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Пригородному району обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом изменений в порядке ст. 46 КАС РФ) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания, в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц и имеет задолженность за 2014-2016 годы.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в сумме <данные изъяты> рублей.

В связи с неуплатой ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанного налога в сумме <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, которым административному ответчику предложен уплатить недоимку до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Дигорского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 указанных налога и пени в связи с поступившими от него возражениями.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией в рамках ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, плательщик является собственником следующего имущества, подлежащего налогообложению:

1. Котельная, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 654,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационная стоимость в 2014 году <данные изъяты> рублей, доля в праве <данные изъяты>, налоговая ставка 2.00%. Сумма налога за 2014 год составляет <данные изъяты> рублей, за 2015 год – <данные изъяты> рубля, за 2016 год – <данные изъяты> рублей;

2. Аэротек, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 211,30, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационная стоимость <данные изъяты> рубля. Сумма налога за 2014 год составляет <данные изъяты> рублей, за 2015 год – <данные изъяты> рубля, за 2016 год – <данные изъяты> рублей;

3. Линия электропередачи 35 кВт, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 18000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога за 2014 год составляет <данные изъяты> рубль, за 2015 год – <данные изъяты> рублей, за 2016 год – <данные изъяты> рублей;

4. Трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 81,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога за 2014 год составляет <данные изъяты> рублей, за 2015 год – <данные изъяты> рубля, за 2016 год – <данные изъяты> рублей;

5. Овощехранилище, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 668, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога за 2014 год составляет <данные изъяты> рублей, за 2015 год – <данные изъяты> рубля, за 2016 год – <данные изъяты> рублей;

6. Трансформаторная подстанция ЗТП, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 296,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога за 2014 год составляет <данные изъяты> рублей, за 2015 год – <данные изъяты> рубля, за 2016 год – <данные изъяты> рублей.

Объекты налогообложения с видом разрешенного использования (незавершенный строительный объект) некорректно отобразились на налогооблагаемой базе, в связи с чем в соответствии со ст. 52 НК РФ скорректированы и проведены перерасчеты по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы.

Доказательства уплаты сумм задолженности административным ответчиком не представлены, в связи с чем просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца – ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания ФИО2, действовавший на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, однако о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие. Вместе с тем, от него поступило письменное ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности в порядке ст. 196 ГК РФ, в связи с чем в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

Проверив доводы административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 401 НК РФ здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), признаются объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является собственником следующего имущества: котельной, кадастровый №; аэротека, кадастровый №; трансформаторной подстанции, кадастровый №; овощехранилища, кадастровый №; трансформаторной подстанции ЗТП, кадастровый №; объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан была уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ налог за 2014-2016 годы на имущество физических лиц, состоящее из объектов незавершенного строительства, а также иных строений, помещений и сооружений со следующими кадастровыми номерами: №; и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику требования № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Таким образом, возникновение, изменение и прекращение налоговых обязательств по налогу на имущество физических лиц законодательно поставлено в зависимость от факта регистрации прав собственности на объекты недвижимости территориальными органами государственной регистрации, а также направления сведений о проведенной регистрации в налоговый орган.

Информация об объектах недвижимости, которые находились и находятся во владении налогоплательщика ФИО1, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу ч.1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Как усматривается из ч.2 данной статьи при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч.3 данной статьи пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Как усматривается из уточнения к исковому заявлению, в связи с нарушением срока уплаты налога с ФИО3 подлежит взысканию пеня в размере 76,63 рублей. Доказательств исполнения указанного требования административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Определением Мирового судьи судебного участка № Дигорского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубля, а также государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, отменен.

Разрешая ходатайство административного ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности в соответствии со ст. 196 ГК РФ, суд исходит из того, что к налоговым правоотношениям не применяются соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности, поскольку в налоговых правоотношениях применению подлежат иные (специальные нормы) Налогового кодекса РФ, изложенные выше. Налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа до истечения шести месяцев после истечения срока, установленного в направленном требовании, а потом обратилась в суд до истечения шести месяцев после отмены судебного приказа, что свидетельствует о том, что сроки обращения в суд административным истцом не нарушены.

Из административного искового заявления усматривается, что задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы составляет <данные изъяты> рублей, и пени в размере <данные изъяты> рублей.

Как усматривается из материалов дела, задолженность по уплате указанного налога ФИО1 не погашена, доказательств исполнения требования налоговой инспекции административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем, как усматривается из вступившего в законную силу решения Дигорского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС по Пригородному району РСО-Алания о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рубля – налог; <данные изъяты> рублей – пеня, отказано в связи с пропуском срока обращения в суд. В связи с чем суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления в этой части следует отказать.

Доказательств, опровергающих правомерность начисления налога и подтверждающих исполнение обязательств по уплате налога в установленный законом срок за 2015-2016 годы, административным ответчиком не представлено. Сумма налога на имущество физического лица определена налоговым органом правильно, с инвентаризационной стоимости и налоговой ставки.

Таким образом, требование ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> рублей подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, уплачивается государственная пошлина.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, при подаче данного административного искового заявления в суд ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Сведения, свидетельствующие об освобождении ФИО8 от уплаты госпошлины, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, государственная пошлина в размере 3706,33 рублей, рассчитанной в соответствии п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Пригородному району РСО-Алания удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Пригородному району РСО-Алания задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 пеню в размере <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС Российской Федерации по Пригородному району РСО-Алания о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц 2014 годы в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания через Дигорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.Р. Кадзаев