Решение № 2-874/2024 2-874/2024~М-699/2024 М-699/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-874/2024

УИД 05RS0013-01-2024-000995-17 2-874/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-874/2024 по иску ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» в лице ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» Министерства обороны РФ (<адрес>) к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» в лице ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» Министерства обороны РФ (<адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в размере 99787 рублей.

В основание заявленных требований истцом указано, ФИО1 М-З.Х. приказом Министра обороны РФ от 30 июля 2022 г. по личному составу № был зачислен на первый курс в филиал Военной академии материально-технического обеспечения (<адрес>) (далее - филиал) по военной специализации «эксплуатация боеприпасов, взрывателей, освети-тельных и сигнальных средств», назначен на воинскую должность курсанта.

Согласно расчету фиксированных значений сумм подлежащих возме-щению средств, утвержденному заместителем Министра обороны Россий-ской Федерации 11 ноября 2021 г., для специализации «эксплуатация боепри-пасов, взрывателей, осветительных и сигнальных средств» предусмотрено фиксированное значение суммы в размере 79 830 рублей в год.

5 октября 2023 г. курсант ФИО1 М-З. Х. подал рапорт об отчислении его из числа курсантов по нежеланию учиться, в связи с ошибкой в выборе профессии и желанием обучаться в гражданском ВУЗе.

Приказом начальника Военной академии материально-технического обеспечения по личному составу от 14 ноября 2023 г. № ФИО1 М-З. Х. отчислен из филиала Военной академии материально-технического обеспечения (<адрес>) по нежеланию учиться.

Приказом начальника филиала Военной академии материально- технического обеспечения (<адрес>) от 15 ноября 2023 г. № (по строевой части), ФИО1 М-З. Х. приказом начальника Военной академии материально-технического обеспечения (по личному составу) от 14 ноября 2023 г. №, отчисленный из филиала по нежеланию учиться, с 16 ноября 2023 г. исключен из списков переменного состава филиала и всех видов обеспечения и с этого же числа зачислен в распоряжение начальника базы (обеспечения учебного процесса).

С учетом того, что ФИО1-З.Х. обучался в филиале 1 год и 3 полных месяца, и, согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» на нем, как военнослужащем, обучавшемся за счет средств федерального бюджета, лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в период обучения.

В соответствии с расчетом, произведенным на основании Методики, за период обучения в филиале на военную и специальную подготовку ФИО1-З.Х. из средств федерального бюджета было затрачено 99 787 рублей.

До ФИО1 М-З.Х. была доведена информация об обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 99 787 рублей. До настоящего времени ФИО1-З.Х. причиненный государству ущерб не возместил.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу Военной академии материально - технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева в лице филиала Военной академии материально - технического обеспечения (<адрес>) средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 99 787 (девяносто девять тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей.

В судебное заседание представитель истца ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» в лице ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» Министерства обороны РФ (<адрес>), извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. От представителя ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1 М-З.Х., извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего дела, руководствуясь нижеприведен-ными нормами законодательства, суд приходит к следующему:

Согласно пункту «д» статьи71 КонституцииРоссийской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности Федеральной собственности и возмещение вреда причиненного федеральной собственности.

Согласно статье15Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восста-новления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 4 статьи214Гражданского кодекса Россий-ской Федерации имущество, находящемся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно пунктом 1 статьи296Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В силу пункта 12 статьи1Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье11Федерального закона «Об обороне» воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Статьей 26 данного закона определено, что реализация мероприятий в области обороны в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации. Расходы на выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач, не связанных с их предназначением, осуществляются по решениям Правительства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 М-З.Х. приказом Министра обороны РФ от 30 июля 2022 г. по личному составу №дсп был зачислен на первый курс в филиал Военной академии материально-технического обеспечения (<адрес>) (далее - филиал) по военной специализации «эксплуатация боеприпасов, взрывателей, осветительных и сигнальных средств», назначен на воинскую должность курсанта.

5 октября 2023 г. курсант ФИО1 М-З.Х. подал рапорт об отчислении его из числа курсантов по нежеланию учиться, в связи с ошибкой в выборе профессии и желанием обучаться в гражданском ВУЗе.

Приказом начальника Военной академии материально-технического обеспечения по личному составу от 14 ноября 2023 г. № ФИО1 М-З.Х. отчислен из филиала Военной академии материально-технического обеспечения (<адрес>) по нежеланию учиться.

Приказом начальника филиала Военной академии материально- технического обеспечения (<адрес>) от 15 ноября 2023 г. № (по строевой части), ФИО1 М-З.Х., приказом начальника Военной академии материально-технического обеспечения (по личному составу) от 14 ноября 2023 г. №, отчисленный из филиала по нежеланию учиться, с 16 ноября 2023 г. исключен из списков переменного состава филиала и всех видов обеспечения и с этого же числа зачислен в распоряжение начальника базы (обеспечения учебного процесса).

В соответствии со ст.35Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из ВУЗов за недисцип-линированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную под-готовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации, а именно, постановлением Прави-тельства Российской Федерации № от 25.06.2007, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федераль-ного бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Согласно подпункту «а» пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на поенную под-готовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Для действия данных положений юридически значимыми обсто-ятельствами являются факт зачисления, обучения и отчисления лица из военной образовательной организации по основаниям, приведенным в данной норме.

Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, составляет 99787 (девяносто девять тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей.

Таким образом, текущее значение суммы, подлежащих возмещению ФИО1 М-З.Х. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 99787 (девяносто девять тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей.

Сумма, подлежащая возмещению в размере 99 787 (девяносто девять тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей, включена в приказ начальника академии № от 15.11.2023 года об отчислении ФИО1 М-З.Х. Указанная сумма им возмещена не была.

Согласно Уставу, образовательное учреждение является бюджетным учреждением. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федера-ции и Приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» бюджетные учреждения осуществляют опера-ции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой (ст. 161-162 БК РФ).

Законом Российской Федерации «Об образовании» установлено, что обучение в Федеральных Государственных образовательных учреждения высшего профессионального образования финансируется за счет средств федерального бюджета (ст. 41).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 г. № 82 утверждено «Типовое положение о военном образовательном учреж-дении высшего профессионального образования», согласно п. 49 которого высшее военно-учебное заведение обеспечивается материальными и денеж-ными средствами в соответствии с законодательством Российской Феде-рации в порядке, установленном нормативными правовыми актами феде-рального органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 № 629 утверждена Методика, которой определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из высших учебных заведений.

Согласно позиции Конституционного суда, изложенной в Определении от 08.02.2011 №129-0-0, предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку, предпо-лагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направленно на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах, которые оказались неоп-равданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений.

Таким образом, ответчиком причинен материальный ущерб ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» в лице ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» Министер-ства обороны РФ (<адрес>).

При таких обстоятельствах, исковое требование о взыскании с ответчика расходов, затраченных на его обучение, является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской

обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что, исковые требования истца удовлетворены, государственная пошлина в размере 3194 (три тысячи сто девяносто четыре) рубля, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит возмещению ответчиком.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 М-З.Х. в доход местного бюджета МР «Дербентский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3194 (три тысячи сто девяносто четыре) рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» в лице ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» Министерства обороны РФ (<адрес>) к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» в лице ФГКВОУВО «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева» Министерства обороны РФ (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 31.12.2002г.) (УФК по Пензенской области (Пензенский артиллерийский инженерный институт счет 04551А70020) Единый казначейский счет 40102810045370000047 Отделение Пенза Банка России /УФК по Пензенской области г.Пенза, ИНН <***>, БИК 015655003, КПП 583743001, Казначейский счет 03100643000000015500, КБК 18711302991010300130, ОКТМО 5670100, ОКПО 08447137, ОКАТО 5640137700) средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку, в размере 99 787 (девяносто девять тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета МР «Дербентский район» государственную пошлину в сумме 3194 (три тысячи сто девяносто четыре) рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан, через Дербентский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 08.07.2024г.

Судья М.Р. Сурхаев