Решение № 2-2519/2018 2-2519/2018~М-2411/2018 М-2411/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-2519/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

18 июня 2018 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дурневой С.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес> к ФИО2 об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция ФИО1 <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения. В обосновании иска указав, что истцу поступило обращение по факту перепланировки <адрес> расположенной в <адрес> реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником указанной квартиры является ответчик. С целью обследования квартиры государственным жилищным инспектором ФИО1 <адрес> предпринимались попытки по доступу в квартиру с целью проведения обследования квартиры на предмет ее соответствия технической документации, с указанием места и времени планируемого обследования, однако доступ в квартиру предоставлен не был. На основании изложенного просит, обязать ответчика предоставить должностным лицам ГЖИ ФИО1 <адрес> доступ для проведения обследования <адрес> расположенной в <адрес>.

Представитель Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело было рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 4 статьи 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с пп. 13 п. 1 Постановления Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории ФИО1 <адрес>» Государственная жилищная инспекция ФИО1 <адрес> определена в качестве органа исполнительной власти ФИО1 <адрес>, уполномоченного в соответствии с законодательством на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере регионального государственного жилищного надзора.

Пунктом 1 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы ФИО1 <адрес>» Главное управление жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы ФИО1 <адрес> реорганизовано путем разделения на Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы ФИО1 <адрес> (Госстройнадзор ФИО1 <адрес>) и Государственную жилищную инспекцию ФИО1 <адрес> (Госжилинспекция ФИО1 <адрес>).

Согласно пп. 1, 2 п. 8 Положения о Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес> инспекция осуществляет функции жилищного надзора, а именно предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно положениям п.п. 2 п. 11 указанного положения установлено право Госжилинспекции беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию ФИО1 <адрес> поступило обращение гражданки ФИО5 с просьбой принять меры по факту самовольной перепланировки и переустройства <адрес>, расположенной в <адрес> (л.д.4).

Из материалов дела следует, что собственником <адрес>, расположенной в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с вышеназванным обращением ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией ФИО1 <адрес> вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки <адрес>, расположенной в <адрес> (л.д. 15).

В дальнейшем в отношении ФИО2 было вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в целях осуществления государственного контроля по вопросам, отнесенным к компетенции истца, ответчику необходимо предоставить доступ должностному лицу ГЖИ в вышеуказанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 10-30 часов. Данное требование, было направлено в адрес ответчика заказным письмом (л.д.16).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ составленному представителем ГЖИ ФИО1 <адрес>, обследование квартиры принадлежащей ответчику провести не удалось, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение (л.д. 17).

Таким образом, в ходе разбирательства дела установлено как наличие у истца фактических оснований для проведения проверки принадлежащего ответчику жилого помещения (сообщение по факту незаконности произведенной в квартире ответчика перепланировки), так и уклонение ответчика от предоставления доступа в помещение в добровольном порядке.

Поскольку требования истца как государственного органа связаны с выполнением возложенных на него обязанностей, учитывая, что ответчик уклоняется от предоставления доступа в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обязании ответчика предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес> доступ для проведения обследования квартиры.

По смыслу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции ФИО1 <адрес> доступ для проведения обследования <адрес>, расположенной в <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в ФИО1 областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись С.Н. Дурнева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ