Решение № 2А-697/2019 2А-697/2019~М-707/2019 М-707/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-697/2019

Дело №а –697/2019 года УИД: 28RS0015-01-2019-001100-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

14 ноября 2019 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием представителя административного ответчика МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области по доверенности ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в лице Межрайонного отдела судебных приставов по г. Райчихинску и пгт. Прогресс о признании незаконным бездействия, связанного с несовершением необходимых исполнительных действий, неприменением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности по совершению законодательно установленных исполнительных действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в лице Межрайонного отдела судебных приставов по г. Райчихинску и пгт. Прогресс о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, связанных с определением размера задолженности по алиментам, указав в его обоснование, что она является стороной исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № года (ФС №) о взыскании алиментов по решению Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению был направлен в МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области. Неоднократные ее обращения в подразделение судебных приставов за предоставлением сведений о ходе исполнительного производства в отношении должника, выдаче копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, установлению размера задолженности по алиментам, а также расчета указанной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ проигнорированы, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФССП России по Амурской области была подана жалоба на бездействие должностных лиц судебных приставов, которая оставлена без ответа. Алиментные обязательства со стороны должника не выполнялись, перечисления в ее пользу как взыскателя не производились.

ДД.ММ.ГГГГ ее представителем вновь в адрес Управления ФССП России по Амурской области направлена жалоба, ДД.ММ.ГГГГ от МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс получен ответ о том, что ДД.ММ.ГГГГ сторонам исполнительного производства направлялись постановления о возбуждении исполнительного производства, осуществлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, установлено место работы должника, куда был направлен исполнительный лист и ее реквизиты для перечисления алиментов, при этом и.о. начальника Отдела – старшим судебным приставом ФИО1 в ответе указывается на наличие у работодателя финансовых сложностей, удержанием из доходов должника алиментов, их неперечисление и при этом факт отсутствия задолженности.

Считает, при указанных обстоятельствах вывод судебного пристава-исполнителя об отсутствии задолженности по алиментам, взыскиваемым до совершеннолетия ребенка, неправомерным, судебный пристав не только ответил на неоднократные запросы и жалобы через год после их получения, но и оставил ситуацию без фактического исполнения судебного акта, не предприняв законных мер (ст. 211 ГПК РФ – решение суда в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению).

ДД.ММ.ГГГГ от УФССП России по Амурской области был получен ответ на жалобу, в котором заместитель руководителя Управления ФИО4 указывает на отсутствие оснований для применения мер реагирования к руководству МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс по причине увольнения должностного лица с государственной гражданской службы. Считает, что ответ на жалобу не содержит предметного обоснования о причинах бездействия должностных лиц, поскольку причина увольнения судебного пристава-исполнителя не состоятельна, исполнительное производство передается для дальнейшей работы действующему на государственной службе судебному приставу, должностному лицу. Кроме того, ни со стороны МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс, ни со стороны УФССП России по Амурской области в ее адрес не представлен расчет задолженности по алиментам, то есть, по ее мнению, размер такой задолженности до настоящего времени не определен. Вместе с тем, из платежных поручений №, № следует, что в ее адрес поступили частичные платежи в размере 27 141,00 руб., п/п №. Однако, за какой период, в каком размере и сведениями о размере дохода должника, а также расчетом задолженности по алиментам она не владеет в силу отсутствия такой информации со стороны службы судебных приставов-исполнителей по причине их незаконных действий (бездействия). В настоящее время за период август-сентябрь 2019 года непосредственно ею (ее представителем) осуществлен запрос по месту работы должника, а также направлена жалоба в государственную инспекцию труда для принятия проверочных мероприятий по соблюдению трудового законодательства со стороны работодателя должника, поскольку нарушение его трудовых прав на своевременную выплату заработной платы влияет на своевременность исполнения судебного акта в части перечисления алиментов на ребенка. Из ответа работодателя должника следует, что задолженность по алиментам погашена и указывается на их размер в сумме 2 715,09 руб. без указания периода образования задолженности, расчетов таковой. Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

Поскольку достоверные сведения о доходах должника отсутствуют, справки по Ф 2 НДФЛ со стороны работодателя не предоставлены, указанный в ответе работодателя доход должника не подтвержден, следовательно, расчет задолженности должен исчисляться, по ее мнению, исходя из средней заработной платы России, которая на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 35 749,00 руб., согласно справочной информации Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в целом по экономике РФ за текущий календарный год, а также за предшествующие ему 3 года.

В рамках исполнения исполнительного производства о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель обязан производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Руководствуясь изложенным, а также положениями п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, просила суд признать незаконным действия (бездействие) административного ответчика, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем надлежащего исполнения исполнительного производства, в том числе реализации исполнительных действий в отношении должника, обязать административного ответчика осуществить полный анализ исполнительного производства, определить размер задолженности должника и в письменном виде довести информацию до нее (ее представителя).

Административным истцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заявленные административные исковые требования были уточнены, просила суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выражающееся в отсутствии совершения (ненадлежащем совершении) необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, обязать административного ответчика к совершению всех законодательно установленных исполнительных действий исполнительного производства, определить ежемесячный размер алиментных обязательств, а также размер образовавшейся задолженности должника (исходя из предоставленных данных о доходах должника, а в случае отсутствия таких данных, исходя из размера средней заработной платы РФ на момент взыскания задолженности), путем вынесения соответствующего постановления, просила суд рассмотрение административного иска по существу заявленных требований провести без ее участия и участия ее представителя.

Определением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, на основании ст. 41 КАС РФ, в качестве ответчика привлечен МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области, на основании ст. 47 КАС РФ, - заинтересованным лицом привлечен К.А.И.

На основании ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Административный истец ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, ходатайствовали в письменном заявлении об уточнении административных исковых требований рассмотреть административный иск по существу заявленных требований в их отсутствие.

Представитель административного ответчика МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области по доверенности ФИО1 с заявленным административным иском не согласилась, суду пояснила, в МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским городским судом Амурской области по делу №, о взыскании с К.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. На основании ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией по адресам, указанным в исполнительном листе, а именно, взыскателю - по адресу: <адрес>. Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы : ПФР, ГИБДД, Росреестр и др. и кредитные организации. Согласно предоставленной информации, должник К.А.И. работает в ООО «Энергоаудит» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где сумма долга составляла 31 286,12 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также копия исполнительного листа и реквизиты взыскателя для перечисления алиментов. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было направлено взыскателю почтовой корреспонденцией по указанному в исполнительном документе адресу. После получения обращения представителя взыскателя ФИО5 судебным приставом-исполнителем проводилась проверка правильности удержания и перечисления алиментов по судебному акту. По предоставленным справкам о доходах должника судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 23 557,51 руб. ДД.ММ.ГГГГ копия этого постановления направлена взыскателю по адресу, указанному в обращении, почтовой корреспонденцией. Бухгалтером ООО «Энергоаудит» дано объяснение о том, что по причине тяжелого финансового положения бухгалтером предприятия алименты из дохода должника удерживались, но не перечислялись взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером ООО «Энергоаудит» взыскателю перечислены текущие алименты в размере 23 575,82 руб., а также сумма задолженности – 31 286,12 руб., через депозитный счет МОСП по г. Райчихинску и пгт Прогресс. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.16 ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе была проведена проверка бухгалтерии ООО «Энергоаудит» на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту. В связи с тем, что бухгалтером ООО «Энергоаудит» ФИО6 алименты взыскателю ФИО7 не перечислялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтер привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения по ч. 3 ст.17.14.КоАП РФ с вынесением штрафа в размере 2 000,00 руб. О том, что алименты взыскателю не перечисляются своевременно, информация в МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс не поступала. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете размера задолженности по алиментам по представленным справкам о доходах и суммах налога физического лица (должника) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о расчете задолженности по алиментам направлено почтовой корреспонденцией взыскателю по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером ООО «Энергоаудит» оплачены алименты в размере 27 141,00 руб. через депозитный счет МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс. В настоящее время алименты перечисляются через депозитный счет МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс взыскателю своевременно, задолженность в настоящее время отсутствует. Полагает, что заявителем не представлены доказательства того, что оспариваемые действия нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем считает, что правовых оснований для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными отсутствуют. Судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия по установлению местонахождения должника, места получения должником дохода. Учитывая, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», просила суд отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по делу по уважительной причине.

Заинтересованное лицо К.А.И. в судебном заседании не согласился с административным иском ФИО3, просил ей в удовлетворении требований отказать, задолженность по алиментам отсутствует, алименты на ребенка уплачивает исправно. Суду дополнил, что ФИО3 никогда не жаловалась ему на размер алиментов либо на несвоевременность их перечислений. Алименты удерживаются и перечисляются, задолженности нет.

Выслушав представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах» от 21.07.1991 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 14 вышеназванного нормативно-правового акта, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 1, 5, 12 и п. 5 ч. 14, 17 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ регламентированы права сторон исполнительного производства, а именно, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу положений п. 1-3 ч. 1 ст. 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов и т.д.

На основании ч. 1-4 ст. 98 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, 1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В соответствии с ч. 2-4 ст. 102 вышеуказанного нормативно-правового акта, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

При настоящем рассмотрении дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским городским судом Амурской области было рассмотрено гражданское дело № года по иску ФИО3 к К.А.И. об установлении отцовства, взыскании алиментов, вынесено решение об удовлетворении иска ФИО3, признании К.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося у ФИО3, внести соответствующие изменения в запись акта о рождении, взыскать с К.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Решение в части взыскания алиментов обращено к немедленному исполнению, в связи с чем исполнительный лист был оформлен ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма-сообщения Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ на заявление представителя ФИО3 по доверенности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении исполнительного листа в ОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области, по месту фактического проживания (нахождения) ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ суд направил исполнительный лист № о взыскании с должника К.А.И. алиментов в МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области по адресу: <адрес>.

Из постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс (адрес: <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после поступления вышеназванного исполнительного документа в подразделение судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника К.А.И., требования по исполнительному документу подлежали исполнению в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия данного постановления направлялась в адреса должника К.А.И., взыскателя ФИО3 : <адрес>, который указан в исполнительном листе, Благовещенский городской суд Амурской области, УФССП России по Амурской области.

Из материалов исполнительного производства также следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым рассчитан размер задолженности должника К.А.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 396,15 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 715,00 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 174,97 руб., исходя из средней месячной заработной платы в РФ на момент взыскания- 6 388,17 руб., отсутствия у должника К.А.И. места работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доли взыскиваемых алиментов – 1/6, справок о доходах К.А.И. за ДД.ММ.ГГГГ, всего размер задолженности К.А.И. по алиментам на ребенка составил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 286,12 руб.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, суд считает, что ничто не лишало административного истца как сторону исполнительного производства (взыскателя) ознакомиться с материалами вышеназванного исполнительного производства, сделать выписки либо копии материалов, иным образом участвовать в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, по которому обращено взыскание на доход, получаемый должником К.А.И. в ООО «Энергоаудит» (<адрес>), удержания постановлено производить в размере 40%: 16,6% - текущие алименты, 23,4% в счет погашения задолженности в сумме 31 286,12 руб., после погашения задолженности ежемесячно удерживать 16,6%, удержанные денежные средства в 3-дневный срок с момента получения заработной платы должником перечислять взыскателю по указанным реквизитам, кроме того, указанным постановлением на лицо, производящее удержания, возлагалась обязанность по сообщению судебному приставу-исполнителю 1 раз в квартал, до 20-го числа, информации об удержании и перечислении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ, как следует из материалов исполнительного производства МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес подразделения судебных приставов впервые поступила жалоба взыскателя ФИО3 в лице представителя ФИО5 с пометкой «повторно» о неполучении алиментов на ребенка, оставлении неоднократных обращений взыскателя без ответов, на которую ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области дан ответ о направлении исполнительного документа и постановления об обращении взыскания ДД.ММ.ГГГГ по месту работы должника К.А.И. в ООО «Аудит» п. Прогресс, установлении факта неполучения взыскателем алиментов из телефонного звонка и осуществлении проверки бухгалтерии Общества, в ходе которой установлено сложное финансовое положение организации, удержании, но неперечислении алиментов, а также удержании алиментов полностью, погашении задолженности по ним на дату составления письма ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении задолженности и текущих алиментов, взысканных с должника К.А.И. – 6 861,94 руб., 48 000,00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ рассчитан размер задолженности должника К.А.И. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 557,51 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области постановлением произведен расчет задолженности должника К.А.И. по алиментам, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 27 138,34 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении бухгалтера ООО «Энергоаудит» был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, данное должностное лицо привлечено к административной ответственности за вышеназванные нарушения закона, ДД.ММ.ГГГГ на нее наложен административный штраф в размере 2 000,00 руб.

Из письменного объяснения бухгалтера ООО «Энергоаудит» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у них работает К.А.И., с ДД.ММ.ГГГГ у нее на исполнении находятся не исполненный исполнительный лист об удержании из заработной платы должника 1/6 части алиментов в пользу ФИО3, у них было тяжелое финансовое положение, поэтому она не имела возможности перечислить алименты при их удержании из доходов должника. Текущие алименты и задолженность составили сумму в 54 861,94 руб., в настоящее время они оплачивают алименты в полном объеме, задолженность перед ФИО3 отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области проведена проверка исполнения требований исполнительного документа, постановления об обращении взыскания в ООО «Энергоаудит», о чем составлен акт, в ходе проведенной проверки установлено, что алименты в должника К.А.И. удерживаются в полном объеме, замечаний не имеется.

Таким образом, судом установлено, что алименты вместе с задолженностью по ним не перечислялись по вине не судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Райчихинск УФССП России по Амурской области, а бухгалтера ООО «Энергоаудит», кроме того, судом установлено, что соответствующая информация не направлялась ею судебному приставу-исполнителю, у которого находилось на исполнении исполнительно производство в отношении должника К.А.И., как было указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ – 1 раз в квартал, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в связи с чем данное лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначалось административное наказание в виде штрафа 2 000,00 руб. На момент рассмотрения административного дела взыскание и перечисление текущих алиментов производится, имевшаяся задолженность погашена.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области по исполнению требований исполнительного документа о взыскании с должника ФИО2 в пользу административного истца ФИО3 алиментов в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода на содержание ребенка отсутствует, не нашло подтверждения исследованными доказательствами. Необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем были совершены. На момент рассмотрения дела задолженности по алиментам не имеется, текущие взыскания и перечисления в адрес административного истца и взыскателя осуществляются.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для признания бездействия административного ответчика незаконным, возложении обязанности к совершению всех законодательно установленных исполнительных действий исполнительного производства, определению ежемесячного размера алиментных обязательств, образовавшейся задолженности должника.

Судом исследовались представленные административным истцом доказательства в обоснование иска обращения и жалобы к административным ответчикам по поводу неисполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, запросы на предоставление сведений, на которые соответствующими подразделениями судебных приставов-исполнителей (административными ответчиками) были даны ответы, из которых следует, что доводы заявителя проверялись руководством МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс, в настоящее время основания для применения мер реагирования отсутствуют. Не имеется ответов на обращения заявителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем применить меры дисциплинарного воздействия к виновному должностному лицу не представляется возможным ввиду его увольнения с государственной гражданской службы.

Суд считает необоснованным довод административного истца ФИО3 о том, что со стороны МОСП по г. Райчихинск и пгт. Прогресс, УФССП России по Амурской области в ее адрес не был представлен расчет задолженности по алиментам, размер такой задолженности до настоящего времени не определен, поскольку опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

При несогласии ее с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам, размером удержаний, нарушении ее прав размером задолженности, Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года предоставляет ей, как стороне, чьи интересы нарушены, право обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством – п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» № 56 от 26.12.2017 года.

С учетом изложенного, совокупности исследованных доказательств, суд считает необходимым отказать административному истцу ФИО3 в удовлетворении заявленных к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в лице Межрайонного отдела судебных приставов по г. Райчихинску и пгт. Прогресс административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области административных исковых требований о признании незаконным бездействия административного ответчика, выражающегося в отсутствии совершения (ненадлежащем совершении) необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, возложении обязанности на административного ответчика к совершению всех законодательно установленных исполнительных действий исполнительного производства, определению ежемесячного размера алиментных обязательств, а также размера образовавшейся задолженности должника (исходя из предоставленных данных о доходах должника, а в случае отсутствия таких данных, исходя из размера средней заработной платы РФ на момент взыскания задолженности), путем вынесения соответствующего постановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 19.11.2019 года.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова