Решение № 2А-124/2019 2А-124/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-124/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2

заместителя Борзинского межрайонного прокурора Устьянцева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю о продлении административного надзора и изменении ранее установленного дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и изменении ранее установленного дополнительного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден Борзинским городским судом Забайкальского края по части 1 статьи 111 УК РФ к 04 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на шесть лет и одновременно вменено административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Борзинского района Забайкальского края, без уведомления органов внутренних дел; а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов.

28 июня 2017 года ФИО2 встал на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Борзинскому району, как лицо с установленным административным надзором по инициативе ОМВД России по Борзинскому району.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и на здоровье населения, что свидетельствует, по мнению административного истца, установлении у ФИО2 устойчивого общественно опасного поведения, как у лица, ранее освободившегося из мест лишения свободы.

Административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор сроком на три месяцев, изменить установленную ранее судом дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, полномочия которой подтверждены соответствующей доверенностью и дипломом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, возражений против продления административного надзора и изменения ранее установленного дополнительного ограничения в виде обязательной явки.

Участвующий по делу заместитель Борзинского межрайонного прокурора Устьянцев А.Н. полагал требования административного истца законными, обоснованными и полностью подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

В судебном заседании судом установлено, что приговором Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 04 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания с <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю.

Решением Нерчинского районного суда г. Читы Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет и одновременно вменено административные ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Борзинского района Забайкальского края, без уведомления органов внутренних дел; а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Борзинскому району.

Как следует из социально-бытовой характеристики, собранной УУП ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края ФИО2 за время проживания по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, как лицо, не работающее, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, за нарушение административных ограничений установленных судом в период нахождения под административным надзором.

Ежемесячно ФИО2 проверялся по месту жительства и с ним проводились профилактические беседы, разъяснялась ответственность за нарушение административных правонарушений. Однако, должных выводов ФИО2 для себя не делает, допускал нарушения ограничений, установленных судом.

Административный ответчик, имея не погашенную и не снятую судимость, установленные решением суда ограничения, привлекался к административной ответственности семь раз за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ за правонарушение против порядка и управления.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также в соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Преступление, за которое ФИО2 осужден вышеуказанным приговором суда, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (с учетом изменений внесенных 23.07.2013 года ФЗ-218) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что судимость за преступление за которое ФИО2 был привлечен к уголовной ответственности не погашена, а также с учетом сведений об образе жизни, и поведении ФИО2, с учетом предупреждения совершения повторных правонарушений и преступлений, индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, заявление административного истца подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым продлить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 сроком на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и изменить ранее установленное судом дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю о продлении административного надзора и об изменении ранее установленных дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, сроком на три месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Изменить ранее установленное ограничение в отношении ФИО2 в виде явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации на явку три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна: Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.