Решение № 2-1793/2020 2-1793/2020~М-1594/2020 М-1594/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1793/2020

63RS0007-01-2020-002210-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Кирюшине Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1793/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №. В 2020 году истцом на принадлежащем ему земельном участке построен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. До начала строительства истец не получал соответствующие разрешения. Истец обратился в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уведомлением уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по тому основанию, что согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области его земельный участок с кадастровым номером №, расположен в санитарно-защитной зоне скотомогильника, в границах которой не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Однако, ответчиком не предоставлено доказательств наличия сведений о санитарно-защитной зоне скотомогильника, проект санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров не представлен. При этом, самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от представителя истца по доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На принадлежащем истцу указанном земельном участке в 2019 году без оформления разрешения на строительство возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., что следует из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, изготовленного ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Новокуйбышевский филиал, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец направил в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> земельный участок истца с кадастровым номером № расположен в санитарно-защитной зоне скотомогильника, в границах которой не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Из ответа Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в настоящее время объект уничтожения биологических отходов (скотомогильник) ликвидирован, что подтверждается заверенными в установленном порядке копиями акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника № от ДД.ММ.ГГГГ, акта на проведение дезинфекции (дезинвации) от ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарно-санитарной карточки а скотомогильник (биотермическую яму) №.

Согласно ответа Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес>» 1000-метрова нормативная санитарно-защитная зона объекта уничтожения биологических отходов (скотомогильника) устранена.

Согласно техническому заключению ООО «Горжилпроект» шифр №-ТЗ, по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию обследуемый жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «НПО Пожэксперт-Самара» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Все вышеперечисленные заключения признаются судом допустимыми и относимыми доказательствами по делу, так как выполнены лицами, имеющими специальные познания, подтвержденные необходимыми документами, в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. Оснований не доверять этим заключениям и отчетам у суда не имеется.

Жилой дом расположен в пределах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждено схемой расположения здания на земельном участке.

Таким образом, судом установлено, что в отношении земельного участка истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Возведенная истцом самовольная постройка выполнена с соблюдением градостроительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца.

Судья: /подпись/ О.А. Свиридова