Решение № 2А-188/2021 2А-188/2021~М-187/2021 М-187/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-188/2021

УИД 58RS0003-01-2021-000367-88,

Дело № 2а-188/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский 07 июля 2021 года

Белинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при секретаре Журавлевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Белинскому району ФИО2, по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белинский Пензенской области административное дело УИД 58RS0003-01-2021-000367-88 по административному иску ОМВД России по Белинскому району к ФИО3 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Белинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора.

В обоснование иска административным истцом в лице начальника ОМВД России по Белинскому району ФИО6 указывается, что 04.10.2016 ФИО3 освобожден из учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, где отбывал наказание по приговору Белинского районного суда Пензенской области от 21.06.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, на срок 8 лет лишения свободы в ИК строгого режима.

На учет в ОМВД России по Белинскому району поставлен 05.10.2016.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 02.07.2018 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 часов до 6 часов).

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 15.02.2019 ФИО3 были установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах связанных с распитием спиртных напитков; являться 3 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 18.02.2021 ФИО3 были установлены дополнительные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Являясь поднадзорным лицом ФИО3, неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 02.09.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 03.09.2020 ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

- 17.11.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 29.01.2021 ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- 05.02.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.03.2021 ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд продлить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, установив ему следующие административные ограничения:

- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время (с 22 часов до 06 часов);

- запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Белинскому району ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал, просил о его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против продления административного надзора с оставлением ранее установленных административных ограничений, однако просил уменьшить срок административного надзора.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административный иск в полном объеме, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Белинского районного суда Пензенской области от 21.06.2011, вступившим в законную силу 04.07.2011, ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Санкция ч. 4 ст. 111 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, относятся к категории особо тяжких.

Таким образом, ФИО3 был осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Статья 86 УК РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 22.09.2016, вступившим в законную силу 04.10.2016, ФИО3 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Белинского районного суда Пензенской области от 21.06.2011 условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 1 день (справка ФКУ ИК-4 г. Пенза № 007806 от 04.10.2016).

Таким образом, ФИО3, имеет не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Вступившим 13.07.2018 в законную силу решением Белинского районного суда Пензенской области от 02.07.2018 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и ему были определены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 часов до 6 часов).

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 15.02.2019 ФИО3 были установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах связанных с распитием спиртных напитков; являться 3 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 18.02.2021 ФИО3 были установлены дополнительные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Белинскому району от 25.06.2021 ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Был замечен в употреблении спиртных напитков. Жалоб и заявлений в отношении ФИО3 от родственников и администрации Балкашинского сельсовета Белинского района в ОМВД России по Белинскому району не поступало.

Согласно характеристике и справке главы администрации Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.06.2021 ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Проживает с родителями, не женат, в браке официально не состоит, временно не работает.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора снова привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2020 – административный штраф 500 руб.), по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 29.01.2021 – административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении от 05.03.2021 – административный штраф в размере 1000 рублей), то есть совершил в указанный период административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя административного истца, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности, которые административным ответчиком не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО3, находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 4 месяца, с сохранением установленных в отношении него судебными актами административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Белинскому району Пензенской области к ФИО3 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Белинского районного суда Пензенской области от 02.07.2018 административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 4 (четыре) месяца, который исчислять с 13 июля 2021 года, с сохранением установленных решениями Белинского районного суда Пензенской области от 02.07.2018, от 15.02.2019, от 18.02.2021 административных ограничений и обязанностей.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.