Решение № 12-27/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-27/2020

Дело № 12-27/2020


Р Е Ш Е Н И Е

с.Дивеево. 20.10.2020 г.

Судья Дивеевского районного суда Нижегородской области Карпунькин А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Вознесенское-Ресурс», №, юридический адрес: Нижегородская область, р<адрес>

с участием представителя по доверенности ООО «Вознесенское-Ресурс» ФИО1,

представителя по доверенности Департамента лесного хозяйства Нижегородской области ФИО2,

секретаря судебного заседания Левкиной Р.В.,

по жалобе директора ООО «Вознесенское-Ресурс» ФИО3 на постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора Вознесенского межрайонного лесничества <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора Вознесенского межрайонного лесничества Нижегородской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вознесенское-Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Директор ООО «Вознесенское-Ресурс» ФИО3 обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, считая незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель ООО «Вознесенское-Ресурс» жалобу поддержал.

Как следует из жалобы, директор ООО «Вознесенское-Ресурс» не согласен с вынесенным должностным лицом постановлением на основании следующего. ООО «Вознесенское-Ресурс» об осмотре проводимом ДД.ММ.ГГГГ не уведомлялось, отсутствует протокол осмотра принадлежащих ООО «Вознесенское-Ресурс» территорий от ДД.ММ.ГГГГ. Просит исключить из числа доказательств акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалы полученные при его проведении, протокол об административном правонарушении.

Директор ООО «Вознесенское-Ресурс» просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Представитель ООО «Вознесенское-Ресурс» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Департамента лесного хозяйства Нижегородской области ФИО2 с жалобой не согласен, просил в жалобе отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417:

п. 3. меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

п. 16. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

п. 17. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

п. 18. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

Из представленных материалов дела установлено, что деятельность ООО «Вознесенское-Ресурс» осуществляется на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ при использовании лесов с целью заготовки древесины.

При проведении осмотра места рубки в Дивеевском участковом лесничестве (Дивеевский р-он, Нижегородская область) Вознесенского межрайонного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 00 мин. в квартале 58 выделах 27,28, делянка 1, площадь 1,9 га при заготовке древесины по лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, поданная ООО «Вознесенское-Ресурс» (Акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, приложение 4 к приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №) выявлено: порубочные остатки собраны в кучи и не сожжены на всей площади, кучи шириной более 3-х метров, часть куч расположены на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, захламлена смежная полоса (куча за пределами делянки)- является достаточными данными, указывающее на наличие события административного правонарушения- нарушение Правил пожарной безопасности в лесах (постановление Правительства-РФ от 30 июня 2007 года №417) п.3, п.16,п.17,п.18.

Факт нарушения обществом Правил пожарной безопасности в лесах подтвержден собранными по делу доказательствами: копиями акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлены нарушения с участием представителя ФИО1, лесной декларацией № от 05.06.20219, технологической картой лесосечных работ №, где указано, что необходим сбор порубочных остатков и валежа в кучи сжиганием в пожаробезопасный период, согласно проекту освоения лесов, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Вознесенское-Ресурс» имело возможность организовать очистку делянки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, осуществляемой по вышеупомянутому договору подряда, в целях соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, чем была создана угроза возникновения лесных пожаров в условиях особого противопожарного режима в лесах.

Доводы представителя ООО «Вознесенское-Ресурс» о том, что данное общество об осмотре проводимом ДД.ММ.ГГГГ не уведомлялось, несостоятельно, так как в деле имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ о вызове на 09 ч. 30 мин., уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ, участием в осмотре представителя ФИО1.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ данным требованиям закона соответствует, составлен надлежащим лицом, не оспаривался.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Вознесенское-Ресурс» в минимальном размере, установленном санкцией части 3 статьи 8.32 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Судом не установлено исключительных обстоятельств и назначения наказания менее минимального размера административного штрафа в соответствии с требованиями статьи 3.5 и частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене вынесенного по делу постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9, 31.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора Вознесенского межрайонного лесничества Нижегородской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Вознесенское-Ресурс» по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.В. Карпунькин