Решение № 2-1548/2017 2-1548/2017~М-1495/2017 М-1495/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1548/2017

Дело № 2-1548/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 сентября 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Федоровой В.Н.,

с участием:

- представителя истца Амбаряна ФИО1,

- представителя ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными, возобновлении действия договора аренды земель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании действий незаконными, возобновлении действия договора аренды земель.

Свои исковые требования мотивировал следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района заключен договор № аренды земель.

Срок аренды участка определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи земельного участка к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принял земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Так, на основании ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 4.1.1 Договора № аренды земель предусмотрены условия досрочного расторжения договора по требования арендодателя.

Так, ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил уведомление об отказе от договора аренды в одностороннем порядке на основании п. 4.1.1 Договора № аренды земель.

Истец считает, что действия Комитета по управлению муниципальным имуществом незаконные и необоснованные.

Оснований для расторжения Договора не имелось и не имеется.

До настоящего времени на вышеуказанный земельный участок с целью проверки ни Администрация, ни КУМИ не приезжали, каких-либо актов не составляли.

Участок используется по прямому назначению, на данном участке производится строительство производственной базы. У Арендатора отсутствуют задолженности по арендной плате.

Иных доказательств КУМИ не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

На основании изложенного ФИО3 просил суд признать действия Комитета по управлению муниципальным имуществом незаконными, возобновить действие Договора № аренды земель.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО3 ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Указала, что в настоящее время по сведениям единого государственного реестра недвижимости действие договора аренды земель, заключенного с ФИО3, восстановлено, предмет иска, спор отсутствует.

В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца ФИО3

Выслушав пояснения представителя истца ФИО3 ФИО1, пояснения представителя ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО2, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района заключен договор № аренды земель.

Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района».

На основании Решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение «О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района», утвержденное Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1.2 дополнен абзацем следующего содержания: «Комитет является правопреемником Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района по всем договорам аренды, иным договорам, заключенным ранее в отношении земельных участков, правовым актам администрации Хабаровского муниципального района, устанавливающим права и обязанности Управления, вытекающих из деятельности, связанной с распоряжением земельными участками и иным вопросам по распоряжению земельными участками ранее реализуемых Управлением».

Срок аренды участка определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно акту приема-передачи земельного участка к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принял земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Так, на основании ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 450, 450.1 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором, в случаях, когда сторона, осуществляющая предпринимательскую деятельность, при наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором и служащих основанием для осуществления определенного права по договору, заявляет отказ от осуществления этого права, в последующем осуществление этого права по тем же основаниям не допускается, за исключением случаев, когда аналогичные обстоятельства наступили вновь.

В случаях, установленных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором, правила пункта 6 настоящей статьи применяются при неосуществлении определенного права в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п. 4.1.1 Договора № аренды земель предусмотрены условия досрочного расторжения договора по требования арендодателя, а именно арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при возникновении у Арендатора задолженности по арендной плате и (или) начисленным в соответствии с разделом 5 Договора пене, штрафам за два и более месяцев; в случае получения от налогового органа информации о невозможности взыскания задолженности с Арендатора по налогам и сборам, в случае непринятия Арендатором измененного в соответствии с п. 3.6 Договора размера арендной платы, а также требовать досрочного расторжения договора в случае нарушения других условий договора.

Так, ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил от Арендодателя уведомление об отказе от договора аренды в одностороннем порядке на основании п. 4.1.1 Договора № аренды земель. При этом в уведомлении не указана конкретная причина для расторжения договора.

Годовой размер арендной платы установлен п. 3.1. договора и составляет <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было уплачено арендной платы на сумму <данные изъяты>, о чем в материалы дела представлены соответствующие квитанции.

Ответчик не предоставил в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что ФИО3 использует участок не по целевому назначению, ухудшает землю, о том что на этот счет осуществлялись мероприятия земельного контроля, ФИО3 уведомлялся о необходимости устранения нарушений, а также о наличии задолженности по арендной плате.

В судебном заседании представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края также не назвал конкретных нарушений арендатором условий договора аренды с ФИО3, послуживших основанием для направления уведомления о расторжении (одностороннем отказе от) договора, не привел доводов о расторжении, прекращении действия договора аренды на момент рассмотрения дела в суде по иным основаниям.

В целях обеспечения правовой определенности, несмотря на то обстоятельство, что ответчик ссылается на восстановление в Едином государственном реестре недвижимости сведений о продолжении действия договора аренды, суд полагает возможным дать правовую оценку законности действий комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> по уведомлению письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 об отказе от договора аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ №.

Такие действия не имели под собой правовых оснований и, соответственно, являются неправомерными.

С учетом изложенного, необходимо установить, что договор аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> и ФИО3 по состоянию на день принятия настоящего решения суда не прекращал свое действие и не расторгался.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании действий незаконными, возобновлении действия договора аренды земель удовлетворить.

Признать незаконными действия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по уведомлению письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 об отказе от договора аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установить, что договор аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО3, по состоянию на день принятия настоящего решения суда не прекращал свое действие и не расторгался.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

<данные изъяты>