Постановление № 5-42/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-42/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Алдан 21 февраля 2019 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, уроженца ....... Украины, проживающего по адресу: ......., [иные данные]

У С Т А Н О В И Л:

[Дата] в 14 часов должностными лицами ОВМ ОМВД России по Алданскому району в ходе проверки законности режима пребывания иностранных граждан в ходе оперативно-профилактических мероприятий «Фиктивная регистрация», а также в ходе приема документов был выявлен гражданин Республики Украина ФИО2, который прибыл на территорию РФ через КПП «ЛОКОТЬ» [Дата], встал на учет по месту пребывания [Дата] по адресу: ........ После чего было оформлено разрешение на временное проживание [Номер] сроком [Дата]-[Дата]. [Дата] данное РВП было аннулировано. Затем [Дата] получил Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации [Номер] сроком до [Дата].

В ходе проверки установлено, что в учетных документах ОВМ ОМВД России по Алданскому району, а также сведениями банка данных «Центральная база данных учета иностранных граждан» в отношении ФИО2 отсутствуют сведения о выданных и действительных разрешительных документах. Тем самым гражданин Украины ФИО2 находится с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в нарушение ФЗ № 114 от 15 августа 1996 г «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ФЗ № 115 от 25 июля 2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину свою признал, согласился с протоколом об административном правонарушении и обстоятельствами дела.Просит суд не применять к нему выдворение, поскольку в России у него имеется малолетний сын, который является гражданином Российской Федерации, сам он проживает на территории Российской Федерации более 30 лет, старший совершеннолетний сын также является гражданином РФ, проживает в г. Алдане.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 пояснила, что срок пребывания ФИО2 истек, при проверке его документов, установлено, что он не выехал за пределы РФ до истечения срока пребывания, т.е. находится на территории России без разрешительных документов.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в случае нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, кроме его признательных показаний подтверждается объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание его признание вины, политическую обстановку в Республике Украина.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения. Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 в России имеет малолетнего ребенка, который является гражданином Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает не назначать ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

[иные данные]

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения сторонами копии постановления.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) ФИО1