Решение № 2А-74/2021 2А-74/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-74/2021

УИД 52RS0023-01-2021-000128-89

Дело № 2а-74/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородская область 25 марта 2021 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой А.Я.,

при секретаре судебного заседания Клычевой В.В.

с участием помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Сыреева Е.В., представителя административного истца МО МВД России «Перевозский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Перевозский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Перевозский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2

Административный иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и встал на учет в отделение полиции (дислокация с. Вад) Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» как лицо ранее судимое.

Решением Краснобаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на срок 08 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и наложены ограничения:

1. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

2. Запрещён выезд за пределы Нижегородской области

3. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

4. Являться на регистрацию в ОВД по месту проживания два раза.;

За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, в течении года неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и нарушения посягающие на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность: <данные изъяты>.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Таким образом, ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил неоднократное несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и нарушений посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность, административный истец просит суд: возложить на ФИО2 дополнительные ограничения при административном надзоре: четыре раза в месяц являться в отделение полиции (дислокация с. Вад) МО МВД России «Перевозский» для регистрации; запретить пребывать в местах проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запретить выезд за пределы территории Вадского района Нижегородской области.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Перевозский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал. Дополнительно пояснил, что ФИО2 совершил более 20 административных нарушений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в розыске, сведений об уважительных причинах отсутствия не представлял.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, пояснил, что встал на путь исправления, работает неофициально, проходит лечение в реабилитационном центре г. Арзамас.

Участвующий по делу прокурор Сыреев Е.В. в заключении по существу спора считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения при административном надзоре.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и встал на учет в отделение полиции (дислокация с. Вад) Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» как лицо ранее судимое.

Решением Краснобаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на срок 08 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и наложены ограничения: 1. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. 2. Запрещён выезд за пределы Нижегородской области. 3. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков. 4. Являться на регистрацию в ОВД по месту проживания два раза.

24.08.2020 года при постановке на учет с административным ответчиком была проведена профилактическая беседа на тему недопущения совершения административных правонарушений, так как он является лицом формально подпадающим под административный надзор и, что в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье население и общественную нравственность, за ним будет установлен административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и нарушения, посягающие на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вадского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 02 суток (Дело №).

Постановлением мирового судьи судебного участка Вадского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (Дело №).

Постановлением мирового судьи судебного участка Вадского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (Дело №).

Постановлением мирового судьи судебного участка Вадского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (Дело №).

Постановлением <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты>).

Постановлением <данные изъяты>).

Постановлением <данные изъяты>).

Постановлением <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты>).

Постановлением <данные изъяты>).

Постановлением <данные изъяты>).

Постановлением <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты>

Кроме того, в отношении ФИО2 составлены следующие протоколы: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, решения по материалам не приняты.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений ФИО2 не оспаривал.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет, на путь исправления не встал, доказательств трудоустройства в ином населенном пункте не представил, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, поскольку административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Учитывая ранее принятые ограничения при административном надзоре, и в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

1. Обязать являться в орган внутренних дел - ОП МО МВД России «Перевозский (дислокация с. Вад) для регистрации четыре раза в месяц.

2. Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

3. Запретить выезд за пределы территории Вадского района Нижегородской области без разрешения контролирующего органа.

При этом, суд разъясняет ФИО2, что в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск МО МВД России «Перевозский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

1) Обязать являться в орган внутренних дел - ОП МО МВД России «Перевозский (дислокация с. Вад) для регистрации четыре раза в месяц;

2) Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

3) Запретить выезд за пределы территории Вадского района Нижегородской области без разрешения контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья: Логинова А.Я.