Постановление № 5-27/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-27/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2018г. р.п.Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Игнашкин М.А.,

С участием представителя Администрации р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении

Администрации р.п.Шемышейка, Шемышейского района Пензенской области(ИНН<***>),

Установил:

Администрация р.п.Шемышейка, Шемышейского района Пензенской области допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах:

15.05.2018г в 12 часов 15 минут на ул.Ленина 7А, 14, 29, 38; ул.Рабочая 1; ул.ФИО2 31, 39, в р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание уличной дорожной сети в р.п.Шемышйека, Администрация р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, в нарушение требований ГОСТ50597-93 допустило износ горизонтальной дорожной разметки(«исполненной в пластике») более 25%.

Представитель Администрации р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области ФИО1, в судебном заседании, пояснил, что Администрация сразу после выявления износа покрытия пешеходных переходов предприняла меры для их восстановления и в конце мая начале июня покрытие пешеходных переходов было восстановлено в соответствии с гарантийными обязательствами исполнителя. Просит не применять в отношении Администрации р.п.Шемышейка значительного наказания, учесть, что Администрация является бюджетным учреждением, собственных материальных ресурсов, позволяющих незамедлительно восстанавливать дорожную разметку не имеет, вынуждена обращаться к сторонним исполнителям.

Кроме пояснений представителя Администрации р.п.Шемышейка, вина Администрации р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, установлена на основании материалов дела:

Согласно рапорта сотрудника ГИБДД З.А.Н. от 15.05.2018г им выявлены недостатки(в виде отсутствия или частичного отсутствия) горизонтальной разметки 1.14.1 в р.п.Шемышейка в районе ул.Рабочая, Ленина, ФИО2.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу статьи 17 указанного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как установлено требованиями п.4.2.3 ГОСТ 50597-93 дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд находит вину Администрации р.п.Шемышейка Шемышейскуого района Пензенской области в инкриминируемом правонарушении доказанной и квалифицирует совершенное правонарушение по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Содержание муниципального контракта от 13 июня 2017г не предусматривает обязанности исполнителя самостоятельно контролировать состояние дорожной сети и разметки в р.п.Шемышейка и исправлять имеющиеся недостатки, в связи с чем доводы об ответственности в совершении правонарушения подрядчиком(изложенные в протоколе об административном правонарушении), судом не принимаются.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Администрации р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, суд не усматривает.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Администрации р.п.Шемышейка, Шемышейского района Пензенской области, суд считает принятие мер к восстановлению поврежденной разметки.Как установлено п.3.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В связи с тем, что Администрация р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, является бюджетным учреждением, которое не имеет собственных технических средств для осуществления содержания дорожной сети (в том числе восстановления дорожной разметки термопластичными материалами), каких-либо последствий, задержка в восстановлении дорожной разметки не повлекла, учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу, что совокупность указанных обстоятельств является исключительной в силу чего наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения Администрации р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области наказания в виде административного штрафа в размере 100000рублей.

Как установлено п.1.3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, п.3.2 ст.4.1, п.1.3 ст.32.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию р.п.Шемышейка, Шемышейского района Пензенской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000(сто тысяч)рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет №<***> в Отделение Пенза г.Пенза, получатель УФК по Пензенской области(УМВД России по Пензенской области), ИНН получателя 5834011778, КПП получателя 583401001, БИК 045655001, ОКТМО 56659000(протокол 58 ВА №358392) (УИН18810458180210001341).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии п.1.3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа(в данном случае в сумме 50000(пятьдесят тысяч)рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

СУДЬЯ: