Постановление № 5-204/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-204/2017

Дело № 5-204/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2017 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 21,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Ленторг», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Сенная пл., д.13, лит.А, пом.34-Н, адрес местонахождения: Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.2, лит.А, пом. 29-Н,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Ленторг» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

28.06.2017 г. главным специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Ленторг», по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, и определение об истребовании сведений в ООО «Ленторг» от 28.06.2017 г. Определением в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ установлен трехдневный срок предоставления истребуемых сведений со дня получения определения. Копии указанных определений 29.06.2017 г. направлены почтой по юридическому адресу ООО «Ленторг»: Санкт-Петербург, Сенная пл., д.13, лит.А, пом.34-Н. Согласно отчету об отслеживании отправления почтовое отправление не получено адресатом и было возвращено отправителю, что также подтверждается копией конверта с почтовым штампом от 07.08.2017 г. В установленный законом срок (в течение трех рабочих дней) ООО «Ленторг» необходимые сведения не представлены.

Таким образом, ООО «Ленторг» в 00 ч. 01 мин. 11.08.2017 г. по адресу: Санкт-Петербург, Сенная пл., д.13, лит.А, пом.34-Н, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

В соответствии с Положением о федеральной службе по регулированию алкогольного рынка утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 154, Росалкогольрегулирование уполномочено осуществлять государственный контроль за производством и оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, соблюдением законодательства Российской Федерации в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями. Росалкогольрегулирование осуществляет контроль и надзор: за представлением деклараций об объемах производства и оборота соответствующей продукции; за фактическими объемами производства и оборота соответствующей продукции.

Законный представитель ООО «Ленторг» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством телеграфного сообщения по юридическому адресу и по адресу осуществления деятельности, однако телеграммы не были вручены адресату по причине его отсутствия по указанным адресам и неявки по извещению на почту. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает вину юридического лица ООО «Ленторг» установленной и доказанной.

Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженное активным действием или бездействием.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Ленторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 11-28 от 8.08.2017 г., согласно которому ООО «Ленторг» в 00 ч. 01 мин. 11.08.2017 г. по адресу: Санкт-Петербург, Сенная пл., д.13, лит.А, пом.34-Н, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. Протокол составлен без участия законного представителя ООО «Ленторг», извещенного о времени и месте его составления надлежащим образом. Копия протокола 29.08.2017 г. направлена в адрес ООО «Ленторг» почтой;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.06.2017 г. в отношении ООО «Ленторг» по ст. 14.19 КоАП РФ;

- копией определения об истребовании сведений от 28.06.2017 г. в отношении ООО «Ленторг»;

- копией сопроводительного письма о направлении определений от 28.06.2017 г. в адрес ООО «Ленторг»;

- копией списка почтовых отправлений от 29.06.2017 г.;

- копией отчета об отслеживании почтового отправления с официального сайта ФГУП «Почта России»;

- копией конверта направленного в адрес ООО «Ленторг» и не полученного адресатом, вернувшегося отправителю с почтовым штампом от 07.08.2017 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Ленторг», из которой следует, что юридическим адресом ООО «Ленторг» является: Санкт-Петербург, Сенная пл., д.13, лит.А, пом.34-Н,

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.

В соответствии с абзацем 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу. В связи с указанным суд полагает, что определение об истребовании документов было получено юридическим лицом.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из материалов дела, истребованные должностным лицом сведения в трехдневный срок со дня получения юридическим лицом определения представлены не были, уведомлений о невозможности представления затребованных в установленный законом сведений от юридического лица не поступало.

Таким образом, суд полагает вину ООО «Ленторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении ООО «Ленторг» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что ранее ООО «Ленторг» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ООО «Ленторг» наказание в виде административного штрафа.

Между тем, учитывая, что ООО «Ленторг» последовательно продолжает свою линию поведения, основанную на безразличии и игнорировании законных требований должностных лиц, в том числе, суда, не получая и не являясь по извещениям, наказание в виде штрафа, исходя из принципа справедливости, в целях предупреждения совершения ООО «Ленторг» новых правонарушений, по мнению суда, не может быть назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Ленторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 (семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел № 14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, л/с 04721W00750)

ИНН <***>, КПП 784101001, счет 40101810200000010001

Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001

КБК 16011643000016000140, ОКТМО 40910000

наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24.10.2017 года по делу № 5-204/2017.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья