Решение № 2А-1928/2018 2А-1928/2018~М-1509/2018 М-1509/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-1928/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 13 июня 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре А.И. Медяник

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 1928/2018 по административному исковому заявлению Домодедовского городского прокурора Московской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, третьи лица: УМВД России по г/о Домодедово Московской области, суд

УСТАНОВЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании административного ответчика сдать на хранение в РЭП ГИБДД Домодедовского УВД водительское удостоверение серии <адрес> до прохождения им курса лечения и снятия с учета в ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №19».

В обоснование требований указал, что Домодедовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания, выявлены обстоятельства, нарушение права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В ходе проведения проверки было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <адрес>, категории В, С от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки наркологического диспансерного отделения ГБУЗ ПБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете с диагнозом наркомания, отнесенным к диагнозам, при наличии которых управление транспортным средством запрещено. Наличие у ответчика прав на управление транспортными средствами - источниками повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество граждан - участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, административный истец просит суд требования удовлетворить.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Домодедовской городской прокуратуры.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Письменных пояснений, либо возражений суду не предоставил.

Представитель УМВД России по городскому округу Домодедово Московской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Письменных пояснений, либо возражений суду не предоставил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, категории В, С со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки наркологического диспансерного отделения ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра - нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по поводу наркомании.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (Письмо Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-2/2017686 "О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела, участниками процесса не представлено.

Напротив, из представленных в материалы дела документов достоверно подтверждается, что ФИО1 стоит на учете в медицинском учреждении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, свидетельствующее о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Домодедовского городского прокурора Московской области - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Акулинино, <адрес>, до снятия с учета в ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать на хранение в РЭП ГИБДД Домодедовского УВД (отдел ГИБДД Управления МВД России по г.о. Домодедово Московской области) водительское удостоверение серии <адрес>, категории В,С от ДД.ММ.ГГГГ, до прохождения им курса лечения и снятия его с учета в ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница №19».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина