Решение № 2А-737/2017 2А-737/2017~М-788/2017 М-788/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-737/2017

Дело № 2а-737/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 28 » ноября 2017 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Юдаевой Ю.В.,

при секретаре Храповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Новиковой А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Сердобскому району ФИО1, имеющей высшее юридическое образование и действующей на основании доверенности от 10 февраля 2017 года;

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы аудио протоколирования административное дело по административному иску ОМВД России по Сердобскому району к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Сердобскому району обратился в суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 26 февраля 2015 года в отношении ранее судимого ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года и административные ограничения в виде запрещения нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. 22 июня 2015 года он встал на учет в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо. Решением Сердобского городского суда <адрес> от 30.03.2017 года ФИО3 продлен административный надзор на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в ОВД для регистрации. На путь исправления ФИО3 не встал, за 2017 год совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.23 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-271 КАС РФ, просит суд продлить ФИО3 административный надзор на 1 (один) год и одновременно установить ему дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОМВД России по Сердобскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила заявленные требования и просила суд продлить ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости и одновременно установить ему дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, поскольку ФИО3 после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области с учетом заявленного уточнения согласился, не возражал против продления административного надзора и дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ОМВД России по Сердобскому району, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела 02 июня 2009 года ФИО3 осужден приговором Пензенского областного суда (с учетом изменений, внесенных определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27 июля 2009 года) по п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, на основании ст. 62, 88 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

26 февраля 2015 года решением Железнодорожного районного суда <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра следующих суток; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 19 июня 2015 года ФИО3 освободился по отбытии срока.

22 июня 2015 года ОМВД России по <адрес> ФИО3 поставлен на учет как поднадзорное лицо.

Решением Сердобского городского суда <адрес> от 30.03.2017 года ФИО3 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом в период срока административного надзора установленные административные ограничения ФИО3 соблюдаются ненадлежащим образом. В связи с чем ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность:

- ДД.ММ.ГГГГ (2 административных правонарушения), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); что подтверждается постановлениями мирового судьи.

- ДД.ММ.ГГГГ Сердобским МСО СУ СК России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ в отношении ФИО3

Вместе с тем, по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Из обстоятельств и материалов дела следует, что ФИО3 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, характеризуется по месту жительства отрицательно, в настоящее время не работает, административные ограничения, установленные судом, не соблюдает, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, на профилактические беседы не реагирует, на путь исправления не встал.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска путем установления в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, учитывая, что согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 105 УК РФ признается особо тяжким преступлением.

На основании п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч.3 ст. 86 настоящего кодекса, сокращаются и равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Как установлено в судебном заседании установленный срок административного надзора с учетом его продления составляет 2 года 6 месяцев, срок погашения судимости составляет три года.

Судом установлено, что срок погашения судимости ФИО3 начинает течь с 19.06.2015 года - со дня отбытия наказания и будет погашен 19.06.2018 года.

При таких обстоятельствах, учитывая положения пункта ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении ФИО3 должен определяться не конкретным периодом в днях, месяцах, годах, а до момента погашения судимости административного ответчика

Кроме того, согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В судебном заседании установлено, что административный надзор ФИО3 сроком на 2 года был установлен 26.02.2015 года, как поднадзорное лицо он был поставлен на учет 22.06.2015 года. Решением суда указанный срок был продлен на 6 месяцев. Поскольку срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в соответствующем органе, то есть с 22.06.2015 года, то с учетом указанных обстоятельств, установленный срок его административного надзора истекает 22.12.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление по административному иску ОМВД России по Сердобскому району к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, административный надзор с 23.12.2017 года до момента погашения судимости административного ответчика.

Установить в отношении ФИО3 следующие дополнительные административные ограничение в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Введение данных ограничений и запретов устанавливается для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО3 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разъяснить ФИО3 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонения от административного надзора – уголовную ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Юдаева Ю.В.