Решение № 2А-207/2020 2А-207/2020~М-205/2020 М-205/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-207/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 сентября 2020 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Калиты И.В.,

при секретаре судебного заседания Ловкачевой И.С.,

с участием истца, представителя ответчика Министерства обороны РФ и командующего Черноморским флотом ФИО1, рассмотрев административное дело № 2а-207/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего в/ч (номер) (изъято) ФИО2 об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с невозвращением денежных средств,

установил:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Министерства обороны Российской Федерации, связанный с невозвращением ему денежных средств в размере 94 924 руб., эквивалентном 25 550 гривнам Украины и обязать Министерство обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о возврате в его пользу денежной суммы в размере 94 924 руб., то есть эквивалентную 25 550 гривнам Украины.

В судебном заседании Петух, поддерживая требования административного искового заявления пояснил, что в марте 2020 г. ему выплачена денежная жилищная субсидия. В связи с данным обстоятельством он обратился в Министерство обороны РФ с заявлением в котором просил возвратить ему денежные средства в размере 94 924 руб., то есть эквивалентные 25 550 гривнам Украины, которые были уплачены им в счет ? доли жилого помещения по адресу г. (адрес) в кассу 1997 ОМИС ЧФ, на основании решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 февраля 2012 г. В настоящее названное жилищное помещение он сдает Министерству обороны и проживать в нем не намерен.

Представитель административных ответчиков, требования административного искового заявления не признал и пояснил, что Петух на основании решения Новороссийского гарнизонного военного суда внес в кассу 1997 ОМИС ЧФ, 25 550 гривен Украины, за ? доли жилого помещения по адресу (адрес). Названное решение суда не отменено в связи с чем у Министерства обороны РФ отсутствуют основания для возращения Петуху названных денежных средств, не смотря на сдаваемое им жилое помещение в связи с получением денежной жилищной субсидии.

Стороны, уведомленные о времени месте судебного заседания в него не явились.

Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

До марта 2014 года в местах дислокации воинских частей на территории Крыма отсутствовал механизм сдачи своей доли жилого помещения российскими военнослужащими, обеспеченными жильем на территории Украины и избравшими местом жительства после увольнения с военной службы территорию Российской Федерации.

С целью обеспечения прав российских военнослужащих, проходивших военную службу на территории Украины, с учетом правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации по гражданскому делу № ГКПИ08-2248 от 15 апреля 2009 года, была сформирована судебная практика, согласно которой предусматривалась возможность внесения ими в уполномоченный командующим Черноморским флотом жилищный орган на территории Украины – 1997 ОМИС ЧФ денежных средств в размере, эквивалентном стоимости причитающейся им доли жилого помещения, после чего им выдавалась справка о принятии указанных денежных средств и сдаче доли жилья.

Согласно талону к ордеру от 10 августа 2007 г. Петуху и членам его семьи (жена, сын и теща) военным ведомством была предоставлена служебная трехкомнатная квартира (адрес)

Из решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 февраля 2012 г. усматривается, что на начальника 1997 ОМИС ЧФ возложена обязанность принять от Петуха денежные средства в размере, эквивалентном остаточной (инвентаризационной) стоимости причитающейся ему 1/4 доли жилого помещения, расположенного по адресу: квартира (адрес) в размере 25 550 гривны Украины.

19 апреля 2012 года указанная сумма была внесена Петухом в 1997 ОМИС ЧФ, который входил в состав органов Черноморского флота.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» г. Севастополь принят в состав Российской Федерации.

Из части 1 статьи 23 указанного Федерального конституционного закона следует, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Следовательно, с этого момента Петух стал проживать на территории Российской Федерации, а его родственники стали являться гражданами Российской Федерации.

6 апреля 2020 года начальник отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принял решение № 787д/сев, которым Петух и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку отпали основания, по которым они ранее был приняты на учет в качестве нуждающегося с целью быть обеспеченным жильем на территории Российской Федерации, то есть в связи с предоставлением тому жилищной субсидии.

В июне 2020 года Петух обратился в Министерство обороны РФ с заявлением о возмещении ему 1/4 части стоимости названной выше квартиры.

В удовлетворении данного заявления жилищным органом отказано сообщением от 7 июля 2020 года № 194/7/14127 по причине исполнения Министерством обороны РФ обязательств перед Петухом.

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) сдаче Министерству обороны РФ, так как является служебным и было предоставлено Петуху и членам его семьи в качестве служебного жилого помещения, то денежные средства, принятые жилищным органом Министерства обороны Российской Федерации на основании судебного решения, подлежат возврату истцу.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Из подпункта 31 пункта 10 указанного Положения следует, что Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Исходя из этого, суд считает необходимым признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, связанное с невозвращением истцу денежных средств, в размере, эквивалентном 25 550 гривен Украины, и в целях восстановления прав истца считает необходимым возложить на указанное министерство обязанность выплатить Петуху указанные денежные средства по курсу на дату принятия судом решения.

В связи с тем, что для производства выплаты денежных средств эквивалентном 25 550 гривен Украины, в рублях необходимо произвести соответствующие расчеты уполномоченными должностными лицами, то суд отказывает в об обязывании Министерства обороны Российской Федерации в выплате Петуху фиксированной денежной суммы в рублях.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, связанное с невозвращением ФИО2 денежных средств в размере, эквивалентном 25 550 гривен Украины.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение месяца со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда выплатить ФИО2 денежные средств в размере, эквивалентном 25 550 гривен Украины, по курсу на дату принятия судом решения.

В удовлетворении требования ФИО2 об обязывании Министерства обороны Российской Федерации в выплате фиксированной денежной суммы в рублях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Калита