Решение № 2А-1939/2020 2А-1939/2020~М-1865/2020 М-1865/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1939/2020

Дело № 2а-1939/2020 УИД: 23RS0013-01-2020-003225-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 25 ноября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Ненашева А.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 (шестидесяти) суток, по 24.01.2021 включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указал, что ФИО2, данные о личности, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 23.11.2017 приговором Октябрьского районного суда гор. Краснодара был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04.02.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным. 10.04.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено Решение о депортации №. 29.07.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.04.2020 подлежащий депортации ФИО2, 29.07.2020 в 18:45 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Установлено, что ФИО2 10.02.2010 документирован паспортом гражданина <данные изъяты> №, сроком действия по 10.02.2020. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 01.08.2020 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 27.10.2020). Был направлен запрос в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации с просьбой оформить на имя ФИО2 свидетельство (сертификат) на возращение в <данные изъяты>. Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток (по 26.11.2020). 07.09.2020 на имя ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты> №, сроком действия до 07.11.2020. Согласно справки, полученной 01.11.2020 от ИП Л.Л. в период с 01.11.20202 по 25.03.2021 по маршруту <данные изъяты> прямого сообщения нет. Перелет возможен только с пересадкой. На имя ФИО2 на 05.11.2020 был приобретен билет на рейс по маршруту <данные изъяты>. 05.11.2020 ФИО2 был доставлен в гор. Ростов-на Дону (аэропорт им. Платова) для осуществления процедуры депортации. Однако 05.11.2020 представителем авиакомпании «Турецкие авиалинии» в гор. Ростове-на-Дону было отказано в перевозке ФИО2, согласно информационному письму от 05.11.2020 в соответствии с правилами безопасности полетов авиакомпании «Турецкие авиалинии» и с целью обеспечения безопасности пассажиров, пассажиры, подлежащие депортации, принимаются к перевозке по согласованию с авиакомпанией в сопровождении эскорта полиции из числа сотрудников Турецкой Республики. Решение о депортации не исполнено. Направлен повторный запрос в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации с просьбой оформить на имя ФИО2 свидетельство (сертификат) на возращение в <данные изъяты>. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации не исполнено и не отменено, судимость у ФИО2 за совершение преступления на территории Российской Федерации не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Ненашев А.П. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, данные о личности на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Октябрьского районного суда гор. Краснодара Краснодарского края от 23.11.2017 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.02.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) гражданину <данные изъяты> ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным, распоряжение не отменено (не обжаловано) MERGEFIELD "Нежелательность_до".

10.04.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено Решение о депортации №.

29.07.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении №

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.04.2020 подлежащий депортации ФИО2 29.07.2020 в 18:45 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов, исполнить решение о депортации в установленный срок не представляется возможным.

Направлен запрос в <данные изъяты> в Российской Федерации, с просьбой оформить на имя ФИО2 свидетельство (сертификат) на возращение в <данные изъяты>

Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток (по 26.11.2020).

07.09.2020 на имя ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты> № сроком действия до 07.11.2020.

Согласно справки, полученной 01.11.2020 от ИП Л.Л. в период с 01.11.2020 по 25.03.2021 по маршруту Краснодар (Ростов-на-Дону, Ставрополь, Минеральные Воды)-Кишинев, прямого сообщения нет. Перелет возможен только с пересадкой.

На имя ФИО2 на 05.11.2020 был приобретен билет на рейс по маршруту <данные изъяты>

05.11.2020 ФИО2 был доставлен в гор. Ростов-на- Дону (аэропорт им. Платова) для осуществления процедуры депортации.

05.11.2020 представителем авиакомпании «Турецкие авиалинии» в гор. Ростове-на-Дону было отказано в перевозке ФИО2, согласно информационному письму от 05.11.2020 в соответствии с правилами безопасности полетов авиакомпании «Турецкие авиалинии» и с целью обеспечения безопасности пассажиров, пассажиры, подлежащие депортации, принимаются к перевозке по согласованию с авиакомпанией в сопровождении эскорта полиции из числа сотрудников Турецкой Республики.

Решение о депортации не исполнено.

Направлен повторный запрос в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации с просьбой оформить на имя ФИО2 свидетельство (сертификат) на возращение в <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 29.07.2020, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято Решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, данные о личности, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 (шестидесяти) суток, но не более чем до 24.01.2021 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко